清晨，仙女山的薄霧還未散盡，武隆區(qū)仙女山街道荊竹村黨支部書(shū)記高燕的手機(jī)就急促響起，“高書(shū)記，上海來(lái)的客人反映有異味……”“鄉(xiāng)宿聯(lián)盟”成員、歸原小鎮(zhèn)民宿負(fù)責(zé)人閆成強(qiáng)的語(yǔ)氣里透著焦急。
高燕記下房號(hào)，立刻撥通片區(qū)網(wǎng)格員老楊的電話：“老楊，趕緊去看看，要讓游客住得舒心！”
自今年3月?lián)吻G竹村黨支部書(shū)記以來(lái)，高燕對(duì)這類突發(fā)情況的處理已駕輕就熟，“僅7月就來(lái)了30余萬(wàn)人次的游客。人多了，各種小問(wèn)題就難免，我們盡量爭(zhēng)取第一時(shí)間解決?！?/p>
誰(shuí)能想到，這個(gè)曾因山高坡陡、地少人窮被戲稱為“光棍村”的小山村，如今隨著成千上萬(wàn)游客的涌入，家家戶戶吃上了旅游飯。
“沒(méi)有黨和政府的帶領(lǐng)，這樣的變化是不可能發(fā)生的?！鼻G竹村農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)者楊小波的一句話，揭開(kāi)了荊竹村蝶變的密碼。
黨建引路
三級(jí)書(shū)記聯(lián)動(dòng)破窮根
平均海拔超千米的荊竹村，大半?yún)^(qū)域?qū)倏λ固氐孛?，地塊破碎、石漠化嚴(yán)重，加上地處偏遠(yuǎn)、交通閉塞，曾長(zhǎng)期發(fā)展滯后。村民們祖祖輩輩靠種植土豆、玉米、紅薯這“三大坨”勉強(qiáng)糊口。
荊竹村命運(yùn)的轉(zhuǎn)折發(fā)生在2015年。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面打響，疊加仙女山被評(píng)為“國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)”的利好，為這個(gè)山村注入了全新的發(fā)展動(dòng)能。
“區(qū)里構(gòu)建了區(qū)委書(shū)記抓全域設(shè)計(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記抓全景打造、村級(jí)書(shū)記抓全時(shí)服務(wù)的‘三級(jí)書(shū)記聯(lián)動(dòng)抓總’責(zé)任體系，推動(dòng)‘三棲’經(jīng)濟(jì)+文旅融合發(fā)展?！备哐嘟榻B，武隆區(qū)委、區(qū)政府制定的《武隆旅游“三次創(chuàng)業(yè)”發(fā)展規(guī)劃》讓荊竹村找準(zhǔn)了發(fā)展方向。
正是在三級(jí)書(shū)記聯(lián)動(dòng)下，荊竹村引來(lái)了“金鳳凰”——?dú)w原小鎮(zhèn)項(xiàng)目。
這個(gè)采用“旅游景區(qū)+田園綜合體+特色小鎮(zhèn)+美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”融合模式的項(xiàng)目，用現(xiàn)代創(chuàng)意激活傳統(tǒng)鄉(xiāng)愁，致力于把荊竹村的一片“荒原”變成令人向往的“歸原”。
2016年，隨著武隆旅游熱度攀升，涌入荊竹村的游客越來(lái)越多。武隆區(qū)順勢(shì)將村里原來(lái)的產(chǎn)業(yè)路升級(jí)為標(biāo)準(zhǔn)化旅游路，為荊竹村的轉(zhuǎn)型發(fā)展插上了騰飛的翅膀。
隨后，葡萄仙壇、仙家菜圃等10多個(gè)高山特色產(chǎn)業(yè)園如雨后春筍般涌現(xiàn)，30多家中高端精品民宿錯(cuò)落分布在荊竹村的綠水青山之間……
曾經(jīng)名不見(jiàn)經(jīng)傳的荊竹村成了許多人心目中的“詩(shī)與遠(yuǎn)方”。2022年底，荊竹村成功入選聯(lián)合國(guó)世界旅游組織評(píng)選的“最佳旅游鄉(xiāng)村”。
在旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展之際，武隆區(qū)成立的7個(gè)涉旅工作專班，更成了荊竹村發(fā)展的“定心丸”。閆成強(qiáng)的民宿生意紅火，卻因門(mén)前道路狹窄導(dǎo)致游客進(jìn)出不便?！昂诵木皡^(qū)內(nèi)外旅游聯(lián)動(dòng)”專班迅速介入，協(xié)調(diào)交通部門(mén)制定拓寬方案，很快解決了難題。
“7個(gè)涉旅工作專班讓區(qū)里資源第一時(shí)間響應(yīng)村里需求，高效、及時(shí)解決相關(guān)問(wèn)題?！备哐嘟榻B，僅2024年，專班就以“一項(xiàng)工作、一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一抓到底”的機(jī)制，為村里啃下了景區(qū)開(kāi)發(fā)、用地供應(yīng)等32塊“硬骨頭”。
組織筑基
雙網(wǎng)格服務(wù)解決涉旅“煩心事”
夏日炎炎，走進(jìn)荊竹村“無(wú)有圖書(shū)館”旁的“紅色服務(wù)驛站”，咖啡香味撲鼻而來(lái)。咖啡師冉光芳指尖翻飛，一邊拉花，一邊耐心解答游客的問(wèn)詢。
幾年前，冉光芳還只是個(gè)圍著灶臺(tái)轉(zhuǎn)的普通農(nóng)婦。村黨支部組織的咖啡制作、旅游接待培訓(xùn)改變了她的人生軌跡。
“現(xiàn)在一年能賣出兩萬(wàn)多杯帶著武隆茶香的‘鄉(xiāng)村特調(diào)’！”如今的她，不僅用咖啡讓游客感受賓至如歸，更用笑容和講解，讓游客深入了解當(dāng)?shù)氐拿褡逦幕c民俗風(fēng)情。
在冉光芳身旁的墻上，“黨員責(zé)任區(qū)”標(biāo)牌格外醒目。標(biāo)牌上清晰標(biāo)注著村里每一個(gè)黨員的責(zé)任和義務(wù)，也講述著基層黨組織在改變村容村貌、改善村民生活中所起的重要作用。
2014年，回鄉(xiāng)的楊小波把自家老宅改建成了農(nóng)家樂(lè)，“一開(kāi)始客源少、知名度也不高，17個(gè)房間的年收入勉強(qiáng)能養(yǎng)活一家人。”
時(shí)任荊竹村黨支部書(shū)記的王福寧了解情況后，便通過(guò)各種途徑幫他宣傳、介紹游客，并對(duì)農(nóng)家樂(lè)的定位和日常管理給出中肯意見(jiàn)和建議……
在王福寧的幫助下，楊小波的農(nóng)家樂(lè)生意漸漸好了起來(lái)，如今已擴(kuò)展到20個(gè)房間，年收入超過(guò)30萬(wàn)元。
“村黨支部還牽頭成立了‘鄉(xiāng)宿聯(lián)盟’，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、共享客源，把大家擰成了一股繩?！睏钚〔ń榻B，“鄉(xiāng)宿聯(lián)盟”整合了全村幾十家民宿、餐飲主體，不僅統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌調(diào)配客源，還建立了問(wèn)題“直通車”——游客在驛站掃碼或向任何成員反映的問(wèn)題，最終都會(huì)匯總到村黨支部，再逐一解決。
武隆區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2024年，通過(guò)“線上收集+線下敲門(mén)”，武隆區(qū)梳理出320多項(xiàng)涉旅“煩心事”：環(huán)境衛(wèi)生、停車難、擾民（如烤煙味）……“線上和線下雙網(wǎng)格服務(wù)，黨員先鋒隊(duì)認(rèn)領(lǐng)包干，限時(shí)解決，辦結(jié)率達(dá)到了100%?！?/p>
人才活水
“四民”共繪山鄉(xiāng)新圖景
旅游產(chǎn)業(yè)要想長(zhǎng)盛不衰，人才是“源頭活水”。
在村黨支部牽頭下，荊竹村創(chuàng)新實(shí)施“原村民、新村民、云村民、榮譽(yù)村民”“四民工程”，為旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展注入澎湃新動(dòng)能。
市農(nóng)技總站退休專家胡蕾是荊竹村的“新村民”。多年前，懷揣田園夢(mèng)的她來(lái)到荊竹村，流轉(zhuǎn)了30多畝地種植果樹(shù)。她雖然是植物營(yíng)養(yǎng)專家，但種果樹(shù)卻是 “門(mén)外漢”。沒(méi)多久，果園被荒草淹沒(méi)、水管凍裂、病蟲(chóng)害頻發(fā)，胡蕾也心灰意冷。
荊竹村村支兩委得知情況后，立即聯(lián)系果樹(shù)專家為胡蕾的果園“問(wèn)診把脈”。根據(jù)專家建議，胡蕾結(jié)合村里高海拔、溫差大、光照足等特點(diǎn)，篩選了藍(lán)莓、葡萄等7大類10多個(gè)適種品種進(jìn)行栽植。
果園漸有起色后，村集體經(jīng)濟(jì)組織又幫她流轉(zhuǎn)土地，將果園規(guī)模擴(kuò)大至100余畝，并幫忙建設(shè)了灌溉設(shè)施。
如今，僅在夏季采摘季，胡蕾的“尋夢(mèng)園”果園就能吸引3萬(wàn)余名游客，并帶動(dòng)了周邊不少農(nóng)戶種植果蔬。
中國(guó)工程院院士向仲懷受聘成為荊竹村的“榮譽(yù)村民”。他的團(tuán)隊(duì)在村里設(shè)立了高山水果種植科研基地，專攻貧瘠土壤的蔬果種植難題，研究成果直接惠及荊竹村的特色農(nóng)業(yè)。目前，在荊竹村像向仲懷這樣的“榮譽(yù)村民”已有6位，通過(guò)項(xiàng)目合作、擔(dān)任技術(shù)顧問(wèn)等方式為山村發(fā)展添智助力。
活躍在“云上荊竹”直播平臺(tái)的李思穎，是荊竹村4000多名“云村民”的代表。她和伙伴們把村里的糯玉米、老臘肉、竹編、蠟染等特產(chǎn)賣向全國(guó)。2024年，李思穎團(tuán)隊(duì)通過(guò)直播定向收購(gòu)村民農(nóng)特產(chǎn)品就超過(guò)150噸。
“歸原茶館”經(jīng)營(yíng)者王萬(wàn)碧則是典型的“原村民”。2016年，在村支兩委幫扶下，王萬(wàn)碧把自家老宅改成“歸原茶館”，“生意不錯(cuò)，旺季一天能有200多人，但總覺(jué)得茶館里缺點(diǎn)特色?！?/p>
2022年，在村支兩委幫助下，王萬(wàn)碧引進(jìn)了當(dāng)?shù)叵炄窘橙?，在茶館開(kāi)設(shè)蠟染體驗(yàn)課。她自己也通過(guò)學(xué)習(xí)掌握了蠟染技藝，“現(xiàn)在游客不僅能喝茶，還能體驗(yàn)蠟染工藝，了解我們的民族文化?！?/p>
“我們還積極構(gòu)建四級(jí)服務(wù)陣地，為‘新村民’‘榮譽(yù)村民’等提供游玩、住宿、購(gòu)物等13項(xiàng)貼心服務(wù)?！毕膳浇值傈h工委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前已有486名各類人才長(zhǎng)期或周期性在仙女山街道居住，成為仙女山街道乃至武隆區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的“智囊團(tuán)”。
數(shù)字賦能
讓旅游管理和服務(wù)更貼心
8月7日，記者走進(jìn)荊竹村旅游綜合服務(wù)中心時(shí)，被墻上的“一站式服務(wù)平臺(tái)”吸引。
“以前，涉旅糾紛投訴和解決就像‘九龍治水’：多頭管理導(dǎo)致游客投訴難，解決效率低。”高燕介紹，武隆區(qū)試點(diǎn)“1+4+N”綜合執(zhí)法監(jiān)管新體系：1個(gè)平臺(tái)統(tǒng)一接訴；市場(chǎng)監(jiān)管旅游分局、旅游警察、旅游糾紛調(diào)解委、仙女山旅游巡回法庭4支力量常駐；交通、物價(jià)等多部門(mén)聯(lián)動(dòng)。該體系運(yùn)行后，2024年，武隆全區(qū)涉旅檢查頻次和處罰案件量分別下降36%和10%。
武隆區(qū)還在全國(guó)首創(chuàng)了旅游消費(fèi)投訴“先行賠付”機(jī)制——平臺(tái)或商家先墊錢賠償再處理糾紛。這一創(chuàng)新舉措不僅讓投訴解決得又快又好，游客滿意度達(dá)到100%，更被文化和旅游部評(píng)為“改革創(chuàng)新優(yōu)秀案例”。
針對(duì)景點(diǎn)“冷熱不均”的問(wèn)題，武隆區(qū)在2024年推出了分層分類分時(shí)段的“Tourist Pass”通票系統(tǒng)：游客可自由組合熱門(mén)與冷門(mén)景點(diǎn)門(mén)票，還能享受各項(xiàng)優(yōu)惠。這一舉措不僅讓散客比例大幅提升，也帶動(dòng)了芙蓉江、白馬山等昔日“冷門(mén)地”游客量大幅上升，實(shí)現(xiàn)“淡季不淡、旺季更旺”。
冉光芳對(duì)此有著切身體會(huì)，“往年國(guó)慶后人就少了，去年冬天游客就沒(méi)斷過(guò)，買那種組合通票的散客特別多?！?/p>
此外，依托“數(shù)字重慶”建設(shè)，武隆區(qū)上線了“文化·安心游”應(yīng)用。該系統(tǒng)能實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)景點(diǎn)人流和交通，擁堵前預(yù)警，人滿即分流；投訴App一點(diǎn)就提交，處理進(jìn)度隨時(shí)查；遇游客急病或意外，“一鍵救援”瞬間定位啟動(dòng)。效果也立竿見(jiàn)影：2024年旅游高峰時(shí)段，荊竹村游客量增加了25%，堵車事件反而減少了7%。
這個(gè)平臺(tái)也是“云村民”李思穎們的舞臺(tái)，直播將荊竹風(fēng)光、手藝和特產(chǎn)推向全國(guó)，“云上荊竹”的名號(hào)越來(lái)越響。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2024年，武隆全區(qū)接待游客4724.5萬(wàn)人次，旅游總收入228.1億元，文旅增速領(lǐng)跑重慶區(qū)縣。荊竹村接待游客超過(guò)50萬(wàn)人次，旅游綜合收入近1億元，村民人均可支配收入達(dá)24399元，戶均增收1.1萬(wàn)元。
（重慶日?qǐng)?bào)）
