社區(qū)組織開展文化活動

黨員在紅軍渡重溫入黨誓詞

及時處理居民反映的問題

廉政文化墻展示

留存至今的天理良心碑

上門征求商戶意見

在國家5A級旅游景區(qū)黔江區(qū)濯水古鎮(zhèn)，一塊矗立百年的“天理良心”道德碑靜靜地訴說著古鎮(zhèn)商賈文化的誠信基因。如今，這份傳承在濯水社區(qū)“四多四共”清廉建設(shè)實(shí)踐中煥發(fā)新生——多維共督織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、多措共防筑牢風(fēng)險(xiǎn)堤壩、多方共育厚植廉潔土壤、多元共治激活基層活力，讓千年古鎮(zhèn)在旅游開發(fā)熱潮中守住清廉底色，走出一條景區(qū)型社區(qū)基層治理現(xiàn)代化的特色路徑。

這里，平均每天超2600名游客穿梭于300余家商鋪之間，社區(qū)集體年收入突破11萬元。令人嘆服的是，這個商賈文化悠久的“網(wǎng)紅”社區(qū)，五年來保持干部“零違紀(jì)”紀(jì)錄。2025年“五一”假期，景區(qū)游客同比增長58.28%的同時，群眾滿意度攀升至98%。

濯水社區(qū)黨委書記余承伍坦言：“旅游開發(fā)的紅利，我們是用‘清’字訣守住的?！?/p>

破局：從“熟人社會”到“立體網(wǎng)絡(luò)”的治理革新

“以前覺得監(jiān)督是得罪人的事，現(xiàn)在每月異地交叉監(jiān)督讓我們敢亮底牌了?！卞虝L汪紹祺的轉(zhuǎn)變，折射出監(jiān)督體系重構(gòu)帶來的效能提升。

這個曾因“三街三百店”復(fù)雜業(yè)態(tài)、日均2000余游客流動而被視為監(jiān)督難點(diǎn)的社區(qū)，如今通過“三會一員”監(jiān)督架構(gòu)革新，讓人大代表、商戶代表等第三方力量成為監(jiān)督主力。

在社區(qū)顯眼處，設(shè)立有公開公示欄，對黨務(wù)、居務(wù)、財(cái)務(wù)、政務(wù)、惠民政策等定點(diǎn)、定時公開。通過探索指尖監(jiān)督模式，該社區(qū)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”公開模式，設(shè)立“清廉濯水社區(qū)”二維碼，群眾通過掃描二維碼，就可以看到特別關(guān)注的民生保障、資金支出、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)信息，實(shí)現(xiàn)線上線下雙公開，將社區(qū)事務(wù)真正晾曬在“陽光”下。

該社區(qū)還以組為單位建立微信“廉潔群”，每組有1名“廉潔偵探”，群眾身邊事隨手拍攝上傳、隨時留言反映，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督無時不在、無處不有，并在群眾家門口張貼“廉潔卡”，公開鎮(zhèn)村紀(jì)檢干部聯(lián)系方式和“碼上舉報(bào)”二維碼，群眾有事可一鍵直達(dá)。

這種線上線下雙公開模式，讓在外務(wù)工的300余戶居民也能實(shí)時“云監(jiān)督”。社區(qū)還創(chuàng)新建立12個微信“廉潔群”，商戶代表凡鳳蓮作為“廉潔偵探”，去年隨手拍下景區(qū)停車場、高速出口擁堵的照片上傳，當(dāng)天就得到回應(yīng)并及時推出初步整改意見。

“廉潔卡就貼在我家餐館門口，游客都知道有事能找當(dāng)?shù)丶o(jì)委。”古鎮(zhèn)一老字號“濯水綠豆粉”店主指著玻璃門上的藍(lán)色卡片說。這張印有鎮(zhèn)村紀(jì)檢干部和舉報(bào)二維碼的卡片，今年來收到群眾掃碼反映的旅游糾紛、商戶占道等問題47條，全部在48小時內(nèi)響應(yīng)。

2024年，濯水社區(qū)干部違紀(jì)違法案件“零發(fā)生”，成績單背后，是監(jiān)督從“干部干、群眾看”到“人人都是監(jiān)督員”的根本轉(zhuǎn)變。

鑄魂：從“制度約束”到“文化浸潤”的價值重塑

在古鎮(zhèn)中街，新落成的“天理良心”清廉文化展廳里，《濯河壩商賈規(guī)條》拓片格外醒目。

“這是老祖宗為濯水人留下的祖訓(xùn)，警示我們做人要對得起‘天理良心’，做生意要講究信用和道義?，F(xiàn)在我們景區(qū)商戶都簽了《誠信經(jīng)營承諾書》?！庇喑形檎f，去年國慶期間，經(jīng)營土家織錦的一對夫婦主動退還游客多付的500元，成為首批“天理良心誠信經(jīng)營戶”，帶動周邊20家店鋪加入“誠信經(jīng)營聯(lián)盟”。

每周三下午三點(diǎn)，濯水小學(xué)的孩子們在市級非遺“后河古戲”傳承人龔繼明的帶領(lǐng)下，排練新編曲目《天理良心濯水人》?！皩⑶辶适氯谌脒诉肃男?，比說教管用多了?！卞鐓^(qū)黨委副書記、“五星”網(wǎng)格員徐智剛說。

這種“廉潔文化+”模式讓“后河古戲”成為了流動的廉潔課堂，去年在古鎮(zhèn)戲臺演出中，《天理良心濯水人》等劇目吸引超萬名游客駐足。社區(qū)還把清廉元素寫入社區(qū)居民公約，“對待游客熱心腸、誠信經(jīng)營記心房”等條款入選重慶市委社工部、四川省委社工部首批“川渝鄉(xiāng)約”，讓傳統(tǒng)美德通過制度固化，融入群眾的日常生活。

“這是這么多年積累下來的記賬本，每筆開銷、賒賬和還賬記錄都清清楚楚。”在社區(qū)“廉潔標(biāo)兵”評選現(xiàn)場，商戶代表李澤江展示的泛黃賬本引來陣陣贊嘆。李澤江依靠誠信經(jīng)營、廉潔齊家在古鎮(zhèn)小有名氣，央視《記住鄉(xiāng)愁》欄目專門講述了他的“誠信故事”。

這場由群眾代表投票的評選，選出了12名“廉潔標(biāo)兵”，成為社區(qū)廉潔教育的“活教材”。

如今在濯水，家風(fēng)講堂、廉潔故事匯等活動每月都有，讓清廉從“墻上的標(biāo)語”變成“心里的準(zhǔn)則”，“天理良心”成為人人遵守的信條，在全社會蔚然成風(fēng)。河南游客朱萬朝，在餐館就餐時不慎遺失價值3000多元的玉佩，店主龔嗣林撿到后，自己貼錢原封不動地把玉佩寄回河南，獲贈的錦旗至今掛在店里。

聚力：從“單一管理”到“多元協(xié)同”的效能躍升

“現(xiàn)在古鎮(zhèn)電線像蜘蛛網(wǎng)的問題解決了，游客拍照都好看些?！蓖艚B祺指著萬天宮外改造后的空中線纜說。而這只是濯水鎮(zhèn)開展基層議事協(xié)商工作的一個縮影。

濯水鎮(zhèn)將事項(xiàng)涉及的利益代表、政府職能部門、“兩代表一委員”、社區(qū)工作者、企業(yè)代表、群眾、專家和專業(yè)技術(shù)人員等，納入議事協(xié)商主體，結(jié)合“三方議事”活動，廣泛開展議事協(xié)商，深化議事效果，推動解決古鎮(zhèn)用電容量不足、毀損道路硬化等6個老大難問題。最棘手的非遺美食城污水管網(wǎng)堵塞、硬化毀損道路問題，就是在濯水社區(qū)的“三看兩學(xué)一諾零上交”調(diào)解法下促成建設(shè)的。目前，各項(xiàng)相關(guān)工作正在順利推進(jìn)。

打開濯水社區(qū)的“141”基層智治平臺后臺，“五星”網(wǎng)格員徐智剛正在處理一個問題事件：景區(qū)公廁感應(yīng)器損壞。“線上派單、線下處置、群眾評價，這套閉環(huán)流程讓小事不過夜?！彼菔局到y(tǒng)里的“五評”機(jī)制，從接單到辦結(jié)的每個環(huán)節(jié)都有評分。

“沒想到我提的增設(shè)古鎮(zhèn)導(dǎo)覽圖建議真被采納了！”常來寫生的大學(xué)生林悅指著新安裝的全景導(dǎo)覽牌說。社區(qū)開設(shè)的“廉潔意見箱”不僅收集監(jiān)督線索，更成為共治“金點(diǎn)子”孵化器。一退休教師提出的“推行商戶廉潔積分”建議被采納后，2025年一季度商戶投訴量同比下降42%。

這種“監(jiān)督-參與-獲益”的良性循環(huán)，讓群眾從“旁觀者”變?yōu)椤敖ㄔO(shè)者”，社區(qū)群眾滿意度也從2023年的92%升至如今的98%。

當(dāng)暮色中的濯水古鎮(zhèn)亮起燈籠，“天理良心”碑在燈光下更顯厚重。這個因清廉建設(shè)煥發(fā)新生的社區(qū)，用“四多四共”實(shí)踐證明：在旅游開發(fā)與基層治理的交匯處，唯有以監(jiān)督破題、以文化鑄魂、以共治聚力，才能讓商業(yè)文明與廉潔基因同頻共振。

如今的濯水，不僅是游客眼中的風(fēng)景，更成為當(dāng)?shù)鼗鶎又卫憩F(xiàn)代化的鮮活樣本——在這里，百年商規(guī)與時代清風(fēng)相遇，繪就的不僅是古鎮(zhèn)的繁華，更是鄉(xiāng)村振興路上那份沉甸甸的“清”與“廉”。（記者 譚登帆 文/圖）