2024這一年堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，突出穩(wěn)進(jìn)增效、除險(xiǎn)固安、改革突破、惠民強(qiáng)企工作導(dǎo)向，積極謀發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定。扎實(shí)開展大調(diào)研、大討論，凝聚共識(shí)，重塑機(jī)制，奮力拼發(fā)展，高效抓落實(shí)，形成帶頭干帶動(dòng)干、抓得快抓得實(shí)的良好氛圍，推動(dòng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)企穩(wěn)回升，全區(qū)改革發(fā)展呈現(xiàn)新氣象、展現(xiàn)新作為。

六個(gè)主要指標(biāo)

全年地區(qū)生產(chǎn)總值393.5億元、增長5.4%

規(guī)上工業(yè)增加值增長5.3%

固定資產(chǎn)投資增長8.3%

社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長4.3%

一般公共預(yù)算收入增長19.7%

全體居民人均可支配收入增長5.1%。

六項(xiàng)工作取得突破

①重大戰(zhàn)略承接有力。融“雙圈”提質(zhì)擴(kuò)圍。積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，承接“川渝通辦”362項(xiàng)、辦理業(yè)務(wù)3000余件。

②產(chǎn)業(yè)體系日趨完善。工業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。規(guī)上食品及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)14家，總產(chǎn)值達(dá)85.3億元。

③發(fā)展活力不斷積蓄。重點(diǎn)改革落地見效。實(shí)行重大項(xiàng)目“一對一”服務(wù)，新簽約招商項(xiàng)目當(dāng)年開工率達(dá)94%。

④城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)同推進(jìn)。城市品質(zhì)穩(wěn)步提升。黔江區(qū)國土空間總體規(guī)劃獲市政府批復(fù)，定位我區(qū)為“渝鄂湘黔邊際區(qū)域中心城市，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈東進(jìn)南下開放門戶”。

⑤民生福祉穩(wěn)步增進(jìn)。教育質(zhì)量不斷提升。

⑥社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。社會(huì)治理效能提升。

2025年，要圍繞加快建設(shè)區(qū)域中心城市，強(qiáng)化武陵山區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)高地、公共服務(wù)高地、旅游集散中心、綜合開放門戶、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)“五大支撐”，增強(qiáng)城市集聚力和區(qū)域服務(wù)能力，全面提升重點(diǎn)改革、項(xiàng)目建設(shè)、民生保障、社會(huì)治理實(shí)績實(shí)效。

做好政府工作的總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)市委六屆六次全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署和區(qū)委五屆七次全會(huì)、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)融入新發(fā)展格局，進(jìn)一步全面深化改革，全力迎接“6·30”高鐵通車，以建設(shè)渝鄂湘黔邊際區(qū)域中心城市為統(tǒng)領(lǐng)，奮力拼經(jīng)濟(jì)、拼發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定，在現(xiàn)代化新重慶建設(shè)中譜寫黔江新篇章。

主要預(yù)期目標(biāo)

地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%   規(guī)上工業(yè)增加值增長9%       固定資產(chǎn)投資增長12%

工業(yè)投資增長15%     社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7%   一般公共預(yù)算收入增長7%

全體居民人均可支配收入增長7%  單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放等指標(biāo)達(dá)到國家約束性要求

具體抓好九個(gè)方面工作

1、堅(jiān)持盤活存量、做優(yōu)增量

打造武陵山區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)高地

實(shí)施挖潛增效行動(dòng)：精準(zhǔn)落實(shí)困難企業(yè)幫扶措施，推動(dòng)閑置廠房煥新利用，推動(dòng)企業(yè)閑置產(chǎn)能重啟生產(chǎn)。

實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng)行動(dòng)：謀劃推動(dòng)50萬噸玻纖擴(kuò)能項(xiàng)目，盤活10萬噸電解鋁產(chǎn)能。新增科技型企業(yè)80家、高新技術(shù)企業(yè)10家。

實(shí)施投產(chǎn)達(dá)效行動(dòng)：全面投產(chǎn)煙廠易地技改項(xiàng)目，打造百億級(jí)現(xiàn)代化工廠。實(shí)施8個(gè)項(xiàng)目技改，開工建設(shè)58個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。打造75萬千瓦新能源基地。

實(shí)施精準(zhǔn)招商行動(dòng)：招商到位資金40億元。打造航空產(chǎn)業(yè)園，做強(qiáng)鮮菜火鍋食材產(chǎn)業(yè)園。

實(shí)施企業(yè)家成長行動(dòng)：出臺(tái)企業(yè)家優(yōu)待政策，全力惠企、援企、穩(wěn)企、強(qiáng)企，營造安商、重商、親商、富商氛圍。

2、堅(jiān)持提質(zhì)擴(kuò)容、塑造品牌

打造武陵山區(qū)公共服務(wù)高地

打造區(qū)域教育高地：建設(shè)渝東南優(yōu)質(zhì)高中教育基地。加快創(chuàng)建教師進(jìn)修學(xué)院，創(chuàng)成全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)，打造環(huán)大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。

打造區(qū)域醫(yī)療高地：高質(zhì)量完成國家公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目。提升“六大中心”急危重癥救治能力。

打造綜合服務(wù)高地：支持31家中央、市駐黔單位高效運(yùn)行。引導(dǎo)全區(qū)58家金融機(jī)構(gòu)豐富產(chǎn)品，打造區(qū)域金融中心。

3、堅(jiān)持整合資源、協(xié)同發(fā)展

打造武陵山區(qū)旅游集散中心

打造知名旅游目的地：推動(dòng)“1個(gè)5A+7個(gè)4A”景區(qū)“串珠成鏈”，把恐龍化石發(fā)掘過程轉(zhuǎn)化為文旅項(xiàng)目。做好濯水景區(qū)“水文章”，打造紅色旅游和少數(shù)民族風(fēng)情地標(biāo)。

建設(shè)區(qū)域旅游集散地：聯(lián)動(dòng)周邊區(qū)縣（市）打造“神秘渝東南、精彩大武陵”精品旅游線路，創(chuàng)成國家文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。

提升運(yùn)營服務(wù)軟實(shí)力：A級(jí)旅游景區(qū)購票人次突破200萬，接待游客人數(shù)增長20%、過夜游客增長15%，文化旅游業(yè)增加值占GDP比重達(dá)8%。

4、堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)、激發(fā)活力

打造武陵山區(qū)綜合開放門戶

積極融入重大戰(zhàn)略：以融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為引領(lǐng)，加快融入西部陸海新通道，推動(dòng)無水港建設(shè)，帶動(dòng)外貿(mào)加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，貨運(yùn)量、貨值均增長15%。

打造綜合開放樞紐：實(shí)現(xiàn)快聯(lián)重慶、暢達(dá)全國。加快機(jī)場跑道延長、高鐵快運(yùn)物流基地等項(xiàng)目前期工作，有序推進(jìn)450萬噸鐵路貨場建設(shè)，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長8%。

建設(shè)區(qū)域消費(fèi)中心：迭代打造具有中心城市辨識(shí)度的商街商圈，全面激發(fā)家電、家居、汽車等大宗商品消費(fèi)活力，搭建網(wǎng)絡(luò)營銷平臺(tái)。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境：提高行政審批效率，推動(dòng)惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)、免申即享。持續(xù)開展不作為、亂作為、慢作為、假作為專項(xiàng)整治。

5、堅(jiān)持強(qiáng)城聚人、重農(nóng)固本

打造武陵山區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)

全面優(yōu)化城市布局：推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向新城集聚，精雕細(xì)琢編制城中村改造項(xiàng)目方案。

強(qiáng)化城市建治統(tǒng)籌：實(shí)施城中村改造項(xiàng)目、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。新建天然氣管道50公里，建設(shè)市政雨污水管網(wǎng)30公里。

夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)：新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝，糧食產(chǎn)量4.68億斤以上。加快水市、鵝池等12條鄉(xiāng)鎮(zhèn)連接線公路改造。

全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興：打造20萬噸肉類屠宰加工產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)12萬畝。

6、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、守正創(chuàng)新

全面提升重點(diǎn)改革實(shí)績實(shí)效

落實(shí)重大改革部署：高標(biāo)準(zhǔn)編制“十五五”規(guī)劃。加快數(shù)字重慶建設(shè)，加快建設(shè)集體林權(quán)制度改革先行區(qū)。

深化高新區(qū)改革：增強(qiáng)高新區(qū)“特區(qū)”屬性和經(jīng)濟(jì)實(shí)體功能。聚焦“一主兩特一支撐”產(chǎn)業(yè)體系，完善資產(chǎn)運(yùn)營、產(chǎn)業(yè)投資、供應(yīng)鏈、類金融和物流服務(wù)等五大功能。

深化國資國企改革：圍繞主業(yè)方向，優(yōu)化國企內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置。持續(xù)壓減債務(wù)成本、企業(yè)數(shù)量、管理層級(jí)，推動(dòng)國企市場化轉(zhuǎn)型。

7、堅(jiān)持搶抓機(jī)遇、用好政策

全面提升項(xiàng)目建設(shè)實(shí)績實(shí)效

謀劃做實(shí)項(xiàng)目儲(chǔ)備：圍繞區(qū)域中心城市建設(shè)所需，確定重點(diǎn)項(xiàng)、排出優(yōu)先序，滾動(dòng)建立1000億元投資規(guī)模項(xiàng)目全量庫。

強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障：滾動(dòng)安排項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)4000萬元，推進(jìn)G319國道改造等重大項(xiàng)目完成可研。

全力推動(dòng)投資放量：實(shí)施政府投資和區(qū)屬國有企業(yè)投資項(xiàng)目162個(gè)、年度計(jì)劃投資130.5億元；推動(dòng)社會(huì)投資項(xiàng)目119個(gè)，年度計(jì)劃投資108.6億元。提速88個(gè)在庫重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等。

8、堅(jiān)持為民惠民、可感可及

全面提升民生保障實(shí)績實(shí)效

落實(shí)社會(huì)保障政策：全年引進(jìn)各類人才1200名。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.5萬人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1億元。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別穩(wěn)定在97%、95%以上。新建配售型保障性住房972套、保障性租賃住房107套，公租房分配率達(dá)90%。

強(qiáng)化重點(diǎn)群體關(guān)愛：探索多元化養(yǎng)老模式，加強(qiáng)未成年人關(guān)愛，保障孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活。落實(shí)殘疾人社會(huì)福利和優(yōu)待政策，落實(shí)退役軍人和隨軍家屬安置計(jì)劃，兌現(xiàn)撫恤優(yōu)待政策。

提升文體發(fā)展質(zhì)效：實(shí)施文體惠民工程，免費(fèi)開放文化館、美術(shù)館、圖書館，開展大型群眾文化活動(dòng)20場次，藝術(shù)普及免費(fèi)培訓(xùn)5000人次，打造全民健身先進(jìn)區(qū)。

9、堅(jiān)持除險(xiǎn)固安、守牢底線

全面提升社會(huì)治理實(shí)績實(shí)效

防范化解重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)：堅(jiān)決遏制新增政府隱性債務(wù)和違規(guī)融資，確保債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，政府綜合債務(wù)率持續(xù)下降。持續(xù)推進(jìn)危房改造、老舊公房整治。全面排查化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

守住生態(tài)環(huán)保底線：城鄉(xiāng)飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)350天以上，廢棄農(nóng)膜回收利用率98%以上，土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。全面推行河長制、林長制，落實(shí)長江十年禁漁規(guī)定，綜合治理水土流失10平方公里，生態(tài)修復(fù)關(guān)閉礦山14公頃。

提升社會(huì)治理水平：全面提升“141”基層智治能力，打造數(shù)字警務(wù)場景，構(gòu)建協(xié)同高效新型警務(wù)運(yùn)行模式。放寬城鎮(zhèn)落戶條件，實(shí)行戶籍?dāng)?shù)字化管理。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。依法管理民族宗教事務(wù)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。加強(qiáng)殯葬服務(wù)管理，深化燃?xì)夤艿馈皫Р∵\(yùn)行”等專項(xiàng)治理。