隨著黔江即將邁入高鐵時代，高鐵不僅縮短了與外界的時空距離，更為黔江經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動能。擁抱高鐵時代，廣大干部群眾只有堅定信心，保持定力，才能穩(wěn)扎穩(wěn)打，善作善成。近日，記者采訪了部分區(qū)人大代表、政協(xié)委員，共話高鐵時代，為黔江加快建設(shè)渝鄂湘黔邊際區(qū)域中心城市建言獻(xiàn)策。

市人大代表?xiàng)钴饺兀骸坝痈哞F時代 建設(shè)中心城市”大討論活動，為我們明確了目標(biāo)路徑，錨定了發(fā)展信心，我們既要清醒認(rèn)識高鐵時代在人才、資金、技術(shù)等領(lǐng)域擁有的顯著優(yōu)勢，更要通過引智、牽線、搭橋，凝聚起打翻身仗、做追趕者、當(dāng)領(lǐng)頭羊的“同心黔行”共識合力。就蠶桑產(chǎn)業(yè)來說，首先要搶抓高鐵時代帶來的發(fā)展機(jī)遇，強(qiáng)化科技賦能，把人才和先進(jìn)技術(shù)“請進(jìn)來”，其次要實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化，讓特色繭絲綢產(chǎn)品通過高鐵“走出去”，促進(jìn)蠶桑全產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸。我們要立足本職崗位發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，增強(qiáng)黔江森林“碳庫、水庫”儲量，大力發(fā)展林下種植珠蘭花、食用菌等林下經(jīng)濟(jì)，依托電商+高鐵物流，拓寬黔江森林“糧庫、錢庫”渠道，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為建設(shè)中心城市的發(fā)展優(yōu)勢。

區(qū)人大代表陸周：區(qū)委、區(qū)政府結(jié)合區(qū)情實(shí)際，開展“迎接高鐵時代 建設(shè)中心城市”大討論活動，是一次牢記使命踐初心的大洗禮，更是重整行裝再出發(fā)的總動員。作為區(qū)人大代表，我們要充分發(fā)揮代表作用，廣泛匯聚民意、吸納民智，以全過程人民民主的生動實(shí)踐，為整體推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建諍言、獻(xiàn)良策，全面激活鄉(xiāng)村振興的“新引擎”。擁抱“高鐵時代”，我們要緊跟時代步伐，通過“走出去”“請進(jìn)來”等多種形式，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷激發(fā)內(nèi)生動力。同時，發(fā)揮高鐵帶來的交通優(yōu)勢，把田園風(fēng)光與人文景觀結(jié)合起來，加快鄉(xiāng)村旅游、文化創(chuàng)意、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入融入鄉(xiāng)村振興的宏大格局，全力以赴在奮力建設(shè)渝鄂湘黔邊際區(qū)域中心城市的新使命新征程中跑出加速度、爭當(dāng)排頭兵。

區(qū)政協(xié)委員王清：區(qū)委區(qū)政府開展“迎接高鐵時代 建設(shè)中心城市”大討論活動，向我們傳遞了改革圖變、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、銳意進(jìn)取的強(qiáng)烈信號。迎接“高鐵時代”，我們不僅要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，還要在培育更多新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上下功夫。只有發(fā)揮好資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極融入?yún)^(qū)域發(fā)展大局，才能更好地推動經(jīng)濟(jì)增長、提供就業(yè)崗位、提高群眾收入。從地理相連、時空相通，到產(chǎn)業(yè)技術(shù)緊密互動、合作共進(jìn)，我們要牢牢把握高鐵帶來的重要機(jī)遇，聚焦食品及農(nóng)產(chǎn)品、生物醫(yī)藥、低空經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)，為廣大中小企業(yè)剖析面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，謀劃切實(shí)可行的發(fā)展路徑，提供更加便捷高效的服務(wù)，不斷提升科技創(chuàng)新能力、競爭力和可持續(xù)發(fā)展水平，助力中小企業(yè)跑出高質(zhì)量發(fā)展“加速度”，為加快建設(shè)渝鄂湘黔邊際區(qū)域中心城市強(qiáng)基礎(chǔ)、添干勁。

區(qū)政協(xié)委員劉再春：“迎接高鐵時代 建設(shè)中心城市”大討論活動，增強(qiáng)了廣大干部群眾勇立潮頭再爭先的信心，激發(fā)了勤思善作建中心的熱忱。作為區(qū)政協(xié)委員，我們就是要緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，在這場生動實(shí)踐中，持續(xù)發(fā)揮好“橋梁”“紐帶”作用，為黔江文旅全面融入巴蜀文化旅游走廊等“黃金旅游線”，分流集散周邊旅游目的地客源謀長遠(yuǎn)之道、建有用之言、獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策、走創(chuàng)新之路，高質(zhì)量服務(wù)區(qū)域發(fā)展大局。

高鐵時代點(diǎn)燃了黔江文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎，我們要緊扣旅游城市定位，充分挖掘利用峽谷峽江資源、恐龍文化資源，打造峽谷之城“引爆點(diǎn)”、地質(zhì)之城“主題園”、休閑之城“會客廳”，做優(yōu)獨(dú)占性強(qiáng)、吸附力強(qiáng)的“城在景中，景在城中”區(qū)域集散核，提升市場服務(wù)力。同時完善客運(yùn)集散、旅游服務(wù)等功能，統(tǒng)籌實(shí)施零換乘交通樞紐、旅游客運(yùn)專線、游客接待中心等項(xiàng)目，打造成渝東南武陵山區(qū)旅游中轉(zhuǎn)港，形成黔江與周邊城市“快進(jìn)漫游、內(nèi)聯(lián)外暢、無縫換乘”的集散通道。

區(qū)政協(xié)委員尚飛：在當(dāng)今時代，中國靈活就業(yè)人員已達(dá)約兩億，占就業(yè)人口總數(shù)的 26%左右，且呈現(xiàn)“高學(xué)歷”“年輕化”趨勢，成為重要就業(yè)形式。但這種就業(yè)方式也暴露出諸多問題，以網(wǎng)約車、外賣行業(yè)為例，雖緩解就業(yè)壓力，但其員工社會保障和工作待遇卻飽受爭議。

靈活就業(yè)人員具有去合同化、勞動供給自由化、兼職普及化、零工全職化等特點(diǎn)。他們多簽訂勞務(wù)協(xié)議而非勞動合同，勞動時間靈活自主、碎片化，兼職形式多樣，不少人甚至將零工作為全職工作。這些特點(diǎn)導(dǎo)致他們注重短期報酬，而忽視長遠(yuǎn)社會保障權(quán)益。

目前，靈活就業(yè)人員社會保障存在以下狀況：一是繳費(fèi)基數(shù)高、壓力大。養(yǎng)老保險繳費(fèi)基數(shù)依上一年度社會平均工資確定，且逐年增長，致使參保積極性受挫。二是工傷和失業(yè)保險缺失。因需規(guī)范用工關(guān)系和勞動合同才能參保，多數(shù)靈活就業(yè)人員無法享受這兩項(xiàng)保險，發(fā)生事故后常自行承擔(dān)費(fèi)用，權(quán)益保障不公平。三是補(bǔ)貼范圍窄?，F(xiàn)行補(bǔ)貼政策僅針對特定四類人員，許多低收入靈活就業(yè)人員被排除在外。

為完善靈活就業(yè)人員社保制度,首先要制定多梯次繳費(fèi)基數(shù)辦法。人社局可分梯度設(shè)置繳費(fèi)比例，如10%、15%、20%等，減輕低收入人員參保負(fù)擔(dān)。其次，出臺靈活就業(yè)人員工傷、失業(yè)保險，將低收入群體納入保障范圍，確保權(quán)益。最后，擴(kuò)大社保補(bǔ)貼范圍。人社局和民政局應(yīng)聯(lián)合制定申報標(biāo)準(zhǔn)，為更多靈活就業(yè)人員開辟申請渠道，使社會保障體系更加公平、完善，讓靈活就業(yè)人員得以安心工作、放心生活。

（記者 田丹 張瑜洋 李詩素）