基層治理是國(guó)家治理的“最后一公里”，也是民眾感知公共服務(wù)效能和溫度的“神經(jīng)末梢”。近年來(lái)，黔江區(qū)白石鎮(zhèn)圍繞提高基層治理效能總目標(biāo)，聚焦保安全、優(yōu)服務(wù)、惠民生，通過(guò)線上數(shù)字賦能，線下一站式服務(wù)和KPI目標(biāo)管控等多措并舉，凝聚合力、激發(fā)動(dòng)力、傾盡全力將一件件民生實(shí)事辦進(jìn)企業(yè)、群眾心坎，推動(dòng)基層智治體系實(shí)戰(zhàn)實(shí)效水平逐步提升。

智治體系重構(gòu)

破舊立新提質(zhì)效

近日，記者走進(jìn)白石鎮(zhèn)基層自治中心辦公室，只見(jiàn)工作人員在一體化智治平臺(tái)上，實(shí)時(shí)對(duì)接下游網(wǎng)格員上報(bào)民情信息，做出相應(yīng)處理。工作人員告訴記者，平臺(tái)實(shí)行“指揮中心＋應(yīng)急”融合值班，實(shí)行24小時(shí)運(yùn)行調(diào)度和值班領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)值守制度，把老百姓反映的事情，第一時(shí)間納入處理鏈條中，做到高位推動(dòng)、積極落實(shí)。

平安辦、應(yīng)急辦協(xié)調(diào)處理糾紛

據(jù)悉，該鎮(zhèn)“破立并舉”完善智治體系，打破原來(lái)工作體系，將機(jī)構(gòu)改革與“141”基層智治體系、“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革融合，調(diào)整人員崗位設(shè)置和職責(zé)，將63名職工嵌入四板塊的24個(gè)崗位，完善“板塊+崗位”運(yùn)行機(jī)制。 “比如一項(xiàng)工作涉及多個(gè)崗位的，明確牽頭和協(xié)同職責(zé)，促進(jìn)崗位之間、科室之間協(xié)作配合。”白石鎮(zhèn)基層治理綜合指揮室主任李茂琴告訴記者，通過(guò)密切配合和責(zé)任落實(shí)，切實(shí)打通問(wèn)題處理環(huán)節(jié)，確保各項(xiàng)工作精準(zhǔn)落實(shí)。

一體化智治平臺(tái)（資料圖片）

進(jìn)一步優(yōu)化核心業(yè)務(wù)，對(duì)照兩張清單，圍繞“885”機(jī)制和重點(diǎn)工作，按最小顆粒度，持續(xù)梳理核心業(yè)務(wù)24項(xiàng)，細(xì)化業(yè)務(wù)事項(xiàng)296項(xiàng)，優(yōu)化工作流程7類，編印高頻、應(yīng)急事項(xiàng)處置流程圖10類，設(shè)置KPI81個(gè)，實(shí)現(xiàn)核心業(yè)務(wù)、重點(diǎn)任務(wù)和KPI在跑道全覆蓋。 “革舊立新”健全運(yùn)行機(jī)制。建立“三級(jí)”工作調(diào)度、值班 值守、考核評(píng)價(jià)等7大運(yùn)行機(jī)制，明確指揮中心、板塊、村（社區(qū)）、網(wǎng)格工作清單，實(shí)現(xiàn)“一中心”全時(shí)值守、快速反應(yīng)，“四板塊”全鏈協(xié)同、聯(lián)動(dòng)增效，“一網(wǎng)格”全科服務(wù)、精準(zhǔn)治理。以網(wǎng)格為載體，對(duì)網(wǎng)格員“6+1”工作清單履職情況開(kāi)展常態(tài)晾曬比拼，督促網(wǎng)格員線上巡網(wǎng)、線下走訪齊發(fā)力，將“觸角”延伸至群眾周圍，從群眾關(guān)切出發(fā)，應(yīng)群眾所呼、解群眾所憂，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格事、網(wǎng)上呼、網(wǎng)上辦。

精準(zhǔn)服務(wù)施策 

一站服務(wù)出成效

“如果沒(méi)有政府的幫扶，企業(yè)發(fā)展將更加困難?！敝貞c嘗必樂(lè)有限責(zé)任公司主要負(fù)責(zé)人感激地說(shuō)，在政府的幫助下，向上級(jí)部門爭(zhēng)資成功，擴(kuò)大了廠房面積，解決了用水、金融信貸、用工等困難。

查看驗(yàn)收寨坡蠶棚

記者了解到，嘗必樂(lè)公司是今年區(qū)級(jí)確定的一個(gè)升規(guī)企業(yè)，今年6月底其生產(chǎn)總值僅830萬(wàn)元，要實(shí)現(xiàn)升規(guī)目標(biāo)困難較大。白石鎮(zhèn)指揮中心賡即組織經(jīng)濟(jì)發(fā)展板塊AB崗領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任崗位人員開(kāi)展復(fù)盤分析，落實(shí)崗位任務(wù)，幫助其協(xié)調(diào)鄰里關(guān)系，向上級(jí)部門爭(zhēng)資150余萬(wàn)元，指導(dǎo)新開(kāi)發(fā)豆干生產(chǎn)線并在7月投產(chǎn)，確保企業(yè)早日實(shí)現(xiàn)升規(guī)。白石鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為了助企興業(yè)能力持續(xù)提升，鎮(zhèn)上建立了“一企一策”服務(wù)機(jī)制，專班“一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù)，通過(guò)下發(fā)任務(wù)和上報(bào)事件的方式，助力企業(yè)走出困境。

工作人員檢查玉巖村道路硬化項(xiàng)目

除了幫助企業(yè)做大做強(qiáng)，還對(duì)便民服務(wù)中心提檔升級(jí)，集中設(shè)置便民服務(wù)大廳、“141”指揮中心、“一站式矛盾糾紛調(diào)處中心”，整合派出所、司法所、法庭、平安應(yīng)急等力量入駐，設(shè)置服務(wù)窗口10個(gè)，為群眾提供“一站式”服務(wù)。另外，將基層智治體系和“一站式”矛盾糾紛調(diào)處相融合，打造“和美”調(diào)解室，創(chuàng)新“345”調(diào)解工作法，化解矛盾糾紛20件，同期下降30%。對(duì)KPI指標(biāo)任務(wù)分解，下發(fā)暴雨災(zāi)后重建網(wǎng)格和崗位任務(wù)，排查受損房屋85棟，整治塌損公路180公里，疏通涵洞溝渠堰120道，集鎮(zhèn)雨污管網(wǎng)建設(shè)、中井河疏浚修復(fù)等1100萬(wàn)余元的項(xiàng)目有序?qū)嵤?br/>

數(shù)字流程管理

預(yù)案配置促高效

白石鎮(zhèn)緊鄰鳳池山林區(qū)，一旦發(fā)生森林火情，容易形成懸崖火、溝谷火、地表火和樹(shù)冠火交織態(tài)勢(shì)，撲救難度大。

為此，白石鎮(zhèn)組織專班和板塊聯(lián)動(dòng)，對(duì)高頻事件和重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)研判，結(jié)合全鎮(zhèn)森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高、項(xiàng)目矛盾糾紛多、地災(zāi)處置壓力大等特點(diǎn)，編制森林防滅火、四改三項(xiàng)目矛盾糾紛多元調(diào)處、地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移應(yīng)急處置等7個(gè)數(shù)字預(yù)案。

開(kāi)展宣傳活動(dòng)

鎮(zhèn)上組織110名干部職工和網(wǎng)格員分類開(kāi)展數(shù)字預(yù)案培訓(xùn)，通過(guò)預(yù)設(shè)事件，模擬處置過(guò)程，全員參與，保證預(yù)案建得起、用得會(huì)。目前啟動(dòng)森林防滅火、四改三項(xiàng)目矛盾糾紛多元預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)運(yùn)用。另外，自森林防火禁火令發(fā)布以來(lái)，當(dāng)?shù)亟M建了森林防火夜巡隊(duì)，他們發(fā)揮熟悉林情地形的優(yōu)勢(shì)，每天分成多個(gè)小組，對(duì)進(jìn)山通道、林緣地帶進(jìn)行夜間巡護(hù)。

走訪精神障礙患者

“通過(guò)參與森林防火數(shù)字預(yù)案培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了大家的搶險(xiǎn)意識(shí)以及應(yīng)急響應(yīng)能力，增強(qiáng)了應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)的搶險(xiǎn)和安全意識(shí)。”網(wǎng)格員張莉說(shuō)，接下來(lái)，將按照預(yù)案的要求，運(yùn)用數(shù)字化手段，改進(jìn)工作流程、優(yōu)化工作方法、提高工作效率，讓森林防火人防、物防、技防有機(jī)結(jié)合，保證火災(zāi)發(fā)生時(shí)通訊暢通、保障有力，實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)靈活高效防火，提升森林防滅火綜合能力。

下一步，白石鎮(zhèn)將持續(xù)優(yōu)化數(shù)字預(yù)案，預(yù)案運(yùn)行結(jié)束后，指揮中心組織相關(guān)人員召開(kāi)復(fù)盤會(huì)議，查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步優(yōu)化預(yù)案流程，調(diào)整人員配置，完善任務(wù)指令，迭代優(yōu)化數(shù)字預(yù)案，通過(guò)解決一件事，總結(jié)一套方法，推動(dòng)解決一類事，形成帶不走的能力。

（記者 徐朝政 文/圖）