道路提升工程路段一角

開群眾會

彎道擴(kuò)寬處

占地農(nóng)戶無償支持項目建設(shè)

石會鎮(zhèn)人大工作人員實地走訪

新擴(kuò)寬的路基已經(jīng)成型、道路上車輛通行暢通無阻、當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶正在對占地砍伐下來的林木進(jìn)行切割和清運……這是近日記者在S524省道黔江區(qū)石會鎮(zhèn)黎明社區(qū)至青山村道路提升工程路段看到的景象。

“ S524省道石會鎮(zhèn)黎明社區(qū)至青山村道路提升工程建設(shè)，是石會鎮(zhèn)五屆人大五次會議差額票決確定的2024年民生實事項目，但在項目實施過程中因多種因素導(dǎo)致該工程施工一波三折，如今該路段擴(kuò)寬工程已然成型，當(dāng)?shù)鼐用癯鲂须y的問題得到解決。”石會鎮(zhèn)人大主席董道武說。

民生實事遇“難題”

據(jù)了解，該項目按四級路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計并施工。因該項目涉及的高速路匝道口至白羊凼段（K90+240-K93+740），2023年石會鎮(zhèn)政府對路面進(jìn)行了原道路修復(fù)，加之占用群眾土地協(xié)調(diào)難度大，資金籌集較困難，在項目實施過程中，業(yè)主單位計劃對高速路匝道口至白羊凼段只增設(shè)部分錯車道，不按施工前宣傳的整條道路都拓寬到6.5米進(jìn)行施工。

該路段涉及石會鎮(zhèn)黎明社區(qū)、青山村共計3000余人出行。當(dāng)?shù)厝罕娬J(rèn)為，路段平均路面寬度不足5米且彎道多、急，且還有國家級龍頭企業(yè)——69畜牧科技有限公司的大型運輸車長期進(jìn)出，只增設(shè)錯車道無法徹底解決出行暢通的問題，要求業(yè)主單位按最初的宣傳口徑，對該路段進(jìn)行全線拓寬。如該路段不能及時施工，勢必將影響鎮(zhèn)人代會票決民生實事項目的完成。

“一事一議”解民難

收到群眾反映后，石會鎮(zhèn)人大一方面組織人大代表、社區(qū)干部和鎮(zhèn)平安法治辦工作人員，第一時間深入一線了解情況，掌握群眾真實訴求，另一方面，走訪業(yè)主單位，了解項目建設(shè)情況，摸清問題癥結(jié)。

據(jù)了解，項目建設(shè)資金“有缺口”，是業(yè)主單位不進(jìn)行全線拓寬的原因之一。為此，區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表積極奔走呼吁，一方面向業(yè)主單位的主管部門溝通銜接，爭取部門支持；另一方面，向區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取領(lǐng)導(dǎo)重視。經(jīng)過多次銜接和匯報，廣大群眾的盼望終于見到了曙光。

道路拓寬占用群眾的土地和林地協(xié)調(diào)難度大，是業(yè)主單位不進(jìn)行全線拓寬的又一重要理由?！安谎a償、不拆房、不遷墳”是該項目施工前統(tǒng)一確定的“三不”原則，決不能突破。為解決好占地難題，鎮(zhèn)人大指導(dǎo)黎明社區(qū)活用“一事一議”民主協(xié)商決策機(jī)制，通過深入走訪被占地的重點群眾家庭了解意愿、發(fā)放征求意見表征求意見、召開院壩會統(tǒng)一思想等方式，凝聚群眾共識。在此基礎(chǔ)上，就道路拓寬無償占用群眾土地和林地一事，召開群眾會進(jìn)行“一事一議”，44戶涉及被占地的群眾家庭代表在占用土地農(nóng)戶花名冊上簽字蓋手印，同意該段道路拓寬，占用土地及地上附著物無任何補償，還要支持項目建設(shè)，不得以任何理由無故阻工。

至此，困擾該路段拓寬建設(shè)的占地問題得到圓滿解決。

“三方議事”達(dá)民意

今年9月12日，鎮(zhèn)人大組織區(qū)鎮(zhèn)人大代表、業(yè)主單位、黎明社區(qū)干部及群眾代表，就高速路匝道口至白羊凼段全線拓寬一事開展“三方議事”。參與議事的各方代表本著“事要解決、項目要推進(jìn)”原則，就事論事、各抒己見，最終達(dá)成了一致意見，有效解決了群眾所盼，展現(xiàn)了代表風(fēng)采，體現(xiàn)了部門擔(dān)當(dāng)。

經(jīng)過各方深入交流討論，最終就該路段與其他路段同標(biāo)準(zhǔn)拓寬一事達(dá)成一致意見：一是由石會鎮(zhèn)政府請示區(qū)政府，由區(qū)政府安排區(qū)交委及區(qū)公路事務(wù)中心增加投資約180萬元，由原設(shè)計增加錯車道變更為全線拓寬（主要是路面加寬約2.5米）、新建擋墻、背坎及護(hù)坡，重建排水溝及安防設(shè)施工程等，并納入S524省道石會鎮(zhèn)黎明至青山道路提升工程項目一并實施；二是土地上的附著物，由群眾自愿投工投勞在規(guī)定的時間內(nèi)解決；三是由鎮(zhèn)人大牽頭，以人大代表和群眾代表為主體組成監(jiān)督組，對項目實施進(jìn)行全過程監(jiān)督，確保項目實施的安全、質(zhì)量和進(jìn)度。

多措并舉保民生

近年來，石會鎮(zhèn)人大通過“三方議事”工作機(jī)制加“一事一議”民主協(xié)商決策，精準(zhǔn)發(fā)力解決群眾“急難愁盼”，推進(jìn)人大代表票決民生實事項目落實落地，用心用情用力打通服務(wù)群眾“最后一公里”，使“三方議事”工作機(jī)制更好地融入到基層社會治理工作中，為基層群眾辦實事、解難題，解決基層復(fù)雜問題、促進(jìn)民主決策順利推進(jìn)。

確保在議題選擇上符合全鎮(zhèn)整體發(fā)展戰(zhàn)略與群眾的根本利益。堅持黨建引領(lǐng)，保證“三方議事”與黨的領(lǐng)導(dǎo)高度一致性，將“三方議事”作為黨委推進(jìn)基層治理的有力抓手，聚焦民生保障、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等與群眾切身利益緊密相關(guān)的問題選取議題，凝聚各方力量形成推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力，確保“議”有目標(biāo)，“議”有成效。

同時，在“三方議事”工作機(jī)制中融入“一事一議”等民主協(xié)商決策機(jī)制，一方面便于在開展議事前統(tǒng)一群眾的思想和訴求，另一方面有利于推動在議事前解決一些疑難問題，防止發(fā)生“議而不決”的情況。

在議事決議事項實施結(jié)束后，要采取書面、會議、回音壁等多種形式，及時向廣大群眾反饋辦理情況，征求廣大群眾對辦理的意見建議，多舉措推進(jìn)各類民生實事項目落實落地。

(記者 譚鵬 文/圖)