近年來(lái)，黔江區(qū)信訪辦堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，抓住信訪工作基層基礎(chǔ)這個(gè)“牛鼻子”通過(guò)探索“四個(gè)一”包案督辦、“6+X”訪調(diào)對(duì)接機(jī)制、“法治引領(lǐng)+”等多項(xiàng)務(wù)實(shí)有效的工作機(jī)制，多元化解矛盾糾紛，真心實(shí)意為人民群眾謀福祉。

信訪工作一抓到底

日前，經(jīng)過(guò)整改，黔江區(qū)城東街道文匯居委譚家灣安置區(qū)完成了1524戶和面上其他區(qū)域13000余戶的天然氣整改提升，剩余5萬(wàn)余戶正有序推進(jìn)整改，切實(shí)做到了政府兜底、群眾受益，進(jìn)一步提升群眾“三感”。

譚家灣安置區(qū)天然氣一直不穩(wěn)定，而且安全隱患大，早在2023年11月，有市民向黔江區(qū)信訪辦反映譚家灣安置區(qū)天然氣老化、不標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。

信訪辦第一時(shí)間受理研判，將這一信訪事項(xiàng)納入群眾信訪問(wèn)題清單，“派單”給區(qū)政分管領(lǐng)導(dǎo)包案化解?！敖訂巍焙?，分管領(lǐng)導(dǎo)一時(shí)間召集區(qū)信訪辦會(huì)同區(qū)經(jīng)信委、城東街道、燃?xì)夤镜葐挝坏谝粫r(shí)間進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)查勘。

原來(lái)，城東街道文匯社區(qū)譚家灣安置區(qū)天然氣管網(wǎng)是20年前安裝的，加上以前外接管網(wǎng)年限已久，出現(xiàn)老化、腐蝕、管線被壓占等情況，且住戶接入室內(nèi)的燃?xì)夤芤彩瞧胀ü懿?，沒(méi)有安裝報(bào)警裝置和自動(dòng)閘閥等問(wèn)題，存在一定安全隱患。

“癥結(jié)”找準(zhǔn)了，相關(guān)責(zé)任單位立即進(jìn)行專題會(huì)商，決定對(duì)該安置區(qū)住戶燃?xì)鈫?wèn)題進(jìn)行全面排查，按照輕重緩急情況逐一整改銷號(hào)，確保了迅速整改落實(shí)。

矛盾糾紛多元化解

以上矛盾的成功化解得益于區(qū)信訪辦建立“四個(gè)一”包案督辦機(jī)制，壓實(shí)屬地屬事責(zé)任，推動(dòng)群眾合理訴求及時(shí)解決。何為“四個(gè)一”掛牌督辦機(jī)制？即落實(shí)信訪問(wèn)題由一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)包案，建立一套專班推進(jìn)，制定一個(gè)方案解決，對(duì)信訪事項(xiàng)一抓到底的辦案機(jī)制。區(qū)信訪辦認(rèn)真貫徹黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育精神，壓實(shí)信訪工作責(zé)任，推動(dòng)信訪突出問(wèn)題化解，做到事事有回應(yīng)，件件有著落，真正做到群眾滿意。

另外，黔江區(qū)信訪辦還創(chuàng)新開展“6+X”聯(lián)調(diào)機(jī)制化解矛盾糾紛。2020年，黔江區(qū)在原有信訪接待中心基礎(chǔ)上，成立黔江區(qū)矛盾糾紛多元化解中心，充分發(fā)揮“樓下來(lái)訪接訪、樓上綜合調(diào)解”一體化運(yùn)行實(shí)效，促進(jìn)信訪問(wèn)題“一站式受理、一條龍服務(wù)、一攬子解決”。

“6+X”聯(lián)調(diào)機(jī)制，即整合區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)司法局等50余個(gè)單位資源力量，健全訴調(diào)、警調(diào)、檢調(diào)、訪調(diào)、仲調(diào)、律調(diào)“六調(diào)”，以多方參與促進(jìn)信訪事項(xiàng)高效化解，將調(diào)解與信訪深度融合，構(gòu)筑大調(diào)解工作格局的創(chuàng)新實(shí)踐。經(jīng)過(guò)幾年的探索，區(qū)信訪辦助推打造“天理良心調(diào)解室”“發(fā)銘調(diào)解室”等金牌調(diào)解品牌，深入推進(jìn)“駐區(qū)信訪辦調(diào)解室”“駐區(qū)法院調(diào)解室”“駐村調(diào)解室”，及時(shí)有效化解群眾在來(lái)信來(lái)訪中反映的問(wèn)題，達(dá)到了“將矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)”的效果。

打通群眾“最后一公里”

碧桂園小區(qū)是黔江區(qū)較早建成的小區(qū)，隨著時(shí)間的推移，各種問(wèn)題層出不窮，大多問(wèn)題集中在業(yè)主和開發(fā)商、業(yè)主和物業(yè)公司之間，業(yè)主頻繁上訪。碧桂園面臨的狀況并不是黔江區(qū)社區(qū)中的個(gè)例。如何破題？“法治引領(lǐng)·小區(qū)治理”成為區(qū)信訪辦解鎖小區(qū)治理困局的“金鑰匙”。

2024年，區(qū)信訪辦全面推動(dòng)信訪工作法治化，探索出“法治引領(lǐng)·小區(qū)治理”新模式，在黔江區(qū)推廣信訪網(wǎng)格員制度，發(fā)展1800余名信訪網(wǎng)格員，利用微信群、qq群、抖音、快手等平臺(tái)，全面掌握群眾矛盾點(diǎn)，及時(shí)引導(dǎo)群眾合法合規(guī)解決問(wèn)題，前移基層群眾工作重心，碧桂園等小區(qū)目前已經(jīng)形成小區(qū)自我管理的良性互動(dòng)。

在農(nóng)村，“法治引領(lǐng)·鄉(xiāng)風(fēng)治理”同樣發(fā)揮了積極作用。濯水鎮(zhèn)探索創(chuàng)新了“鄉(xiāng)賢說(shuō)事”等基層自治議事載體，在轄區(qū)選聘45名有見識(shí)、有擔(dān)當(dāng)、有威望的當(dāng)?shù)厝瞬?，積極完善“敞開說(shuō)——大家議——齊心辦——鄉(xiāng)賢評(píng)”的閉環(huán)議事規(guī)則，鼓勵(lì)村民人人“當(dāng)法官”，積極參與解紛止?fàn)帲谟^點(diǎn)交鋒中不斷提升法治意識(shí)、強(qiáng)化守法理念。

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。區(qū)信訪辦回應(yīng)時(shí)代要求，創(chuàng)新工作機(jī)制，抓住了信訪工作基層基礎(chǔ)這個(gè)“牛鼻子”。幾年來(lái)，全區(qū)信訪總量持續(xù)下降，信訪秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，群眾滿意率持續(xù)上升，全力交出了信訪工作高分答卷。

 （記者 徐朝政）