在時(shí)代快速發(fā)展的浪潮中，人民群眾對高品質(zhì)生活的追求日益迫切，作為城市生活重要組成部分的物業(yè)管理，其重要性愈發(fā)凸顯。然而，近年來物業(yè)領(lǐng)域矛盾頻發(fā)，亂象叢生，從違規(guī)操作到制度缺失，從信任危機(jī)到?jīng)Q策不透明，一系列問題嚴(yán)重阻礙了物業(yè)管理行業(yè)的健康發(fā)展，影響了居民的生活質(zhì)量。

入戶走訪重點(diǎn)人員（資料圖片）

面對這一嚴(yán)峻形勢，黔江區(qū)城西街道積極響應(yīng)民生訴求，通過深入細(xì)致的調(diào)研走訪，全面梳理物業(yè)管理中的痛點(diǎn)與難點(diǎn)，創(chuàng)新性地提出了“三建三推”工作機(jī)制，旨在從根本上破解物業(yè)管理瓶頸，推動物業(yè)管理向依法依規(guī)、程序規(guī)范、流程簡化、業(yè)主深度參與的陽光化方向邁進(jìn)。

“三建”筑基

構(gòu)建物業(yè)管理新體系

普法宣傳

建立“業(yè)主陽光議事大會”制度，打通業(yè)主參與議事通道，保障業(yè)主知情權(quán)。按照法規(guī)規(guī)定在確定召開業(yè)主大會15日前，業(yè)主委員會將要在業(yè)主大會上議定表決的事項(xiàng)以《致業(yè)主一封信》的形式充分告知全體業(yè)主，讓業(yè)主充分討論和醞釀。之后，選擇實(shí)施群眾（業(yè)主）網(wǎng)上表決系統(tǒng)、小區(qū)（小組或網(wǎng)格）業(yè)主微信接龍、業(yè)委會居委會網(wǎng)格員“上門意見建議征求”、搭工作臺現(xiàn)場溝通交流等形式落實(shí)全過程人民民主，打通業(yè)主知情參與渠道，讓業(yè)主大會在“陽光”下運(yùn)行。此舉是城西街道深入探索社區(qū)治理新路徑的重要舉措，旨在通過搭建一個(gè)公開、公正、公平的交流平臺，讓每一位業(yè)主都能直接參與到小區(qū)管理的決策過程中來，確保業(yè)主大會的每一項(xiàng)決議都在“陽光”下運(yùn)行，真正實(shí)現(xiàn)業(yè)主的“主人翁”地位。

建立“物業(yè)小區(qū)項(xiàng)目事前報(bào)告聯(lián)審”機(jī)制，實(shí)行物業(yè)小區(qū)項(xiàng)目事前報(bào)告，小區(qū)管理更加規(guī)范化、透明化。該機(jī)制的核心在于強(qiáng)化物業(yè)小區(qū)項(xiàng)目的事前監(jiān)管與多方參與，確保所有涉及小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造、安防設(shè)施升級、園林綠化美化及安全隱患排查整改等項(xiàng)目，無論規(guī)模大小，均須提前進(jìn)行報(bào)告并經(jīng)過嚴(yán)格聯(lián)審流程。根據(jù)新機(jī)制要求，物業(yè)公司在計(jì)劃實(shí)施任何項(xiàng)目前，須首先向小區(qū)業(yè)委會提交詳細(xì)的項(xiàng)目報(bào)告，由小區(qū)業(yè)委會牽頭，聯(lián)合監(jiān)事會、物業(yè)公司及所在社區(qū)組成聯(lián)合審查小組，對項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場勘查，并就項(xiàng)目的必要性、可行性及合理性進(jìn)行深入討論。各方須在充分溝通、看法一致的基礎(chǔ)上簽署意見，提交至城西街道進(jìn)行會審，隨后按流程上報(bào)區(qū)級主管部門進(jìn)行確定。這不僅增強(qiáng)了物業(yè)管理的透明度與公信力，也為居民參與小區(qū)治理提供了更多渠道和平臺，有效促進(jìn)了社區(qū)和諧共治局面的形成。

建立“物業(yè)小區(qū)項(xiàng)目過程多方參與”機(jī)制，該機(jī)制覆蓋了物業(yè)小區(qū)項(xiàng)目從設(shè)計(jì)規(guī)劃到竣工驗(yàn)收的每一個(gè)環(huán)節(jié)，通過廣泛吸納業(yè)主及社會各界力量參與，切實(shí)維護(hù)廣大業(yè)主的合法權(quán)益。具體而言，主要就涉及項(xiàng)目從設(shè)計(jì)、預(yù)算、審查、議標(biāo)評標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、項(xiàng)目驗(yàn)收、結(jié)算審查等全過程全流程都邀請涉及到的業(yè)主、業(yè)委會成員、監(jiān)事會成員、業(yè)主代表、樓棟長、網(wǎng)格員、社區(qū)干部、街道工作人員參與，目的是確保項(xiàng)目在“陽光”運(yùn)行，維護(hù)廣大業(yè)主的利益。經(jīng)區(qū)級主管部門確認(rèn)屬于專項(xiàng)資金使用的范圍，業(yè)委會可以開展項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。主要從項(xiàng)目的預(yù)算編制、第三方公司對項(xiàng)目預(yù)算的預(yù)算審核、業(yè)委會主持對項(xiàng)目開展競標(biāo)（競爭性比選、公開招投標(biāo)）確定施工企業(yè)、公示、施工企業(yè)進(jìn)場施工、施工中各級監(jiān)督（業(yè)主、業(yè)委會、物業(yè)等）、驗(yàn)收、結(jié)審等全過程全流程多方參與。

“三推”助力

推動物業(yè)管理新變革

推行業(yè)主委員會任期承諾備案公示制度。根據(jù)制度規(guī)定，小區(qū)業(yè)主委員會委員選舉成功經(jīng)公示無異議后，業(yè)委會的各位委員向街道遞交《業(yè)主委員會全體委員履職承諾書》《業(yè)主委員會委員履職承諾書》，將《業(yè)主委員會全體委員履職承諾書》長期公示在小區(qū)進(jìn)出大門口顯眼處接受全體業(yè)主的監(jiān)督。對《業(yè)主委員會委員履職承諾書》在監(jiān)事會和居委會以及街道備案。承諾公示備案制主要目的是將承諾擁護(hù)和接受社區(qū)及上級組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，公平、公正處理好小區(qū)相關(guān)事宜，竭誠為小區(qū)業(yè)主服好務(wù)、接受全體業(yè)主和監(jiān)委會的監(jiān)督等履職情況落到實(shí)處。為確保制度的有效實(shí)施，城西街道還建立了完善的監(jiān)督和考核機(jī)制：一方面，居委會將定期組織對業(yè)主委員會成員進(jìn)行履職能力培訓(xùn)和考核，并將考核結(jié)果作為評先評優(yōu)和換屆選舉的重要依據(jù)；另一方面，居委會還將加強(qiáng)對業(yè)主委員會日常工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，確保各項(xiàng)承諾得到有效落實(shí)。

推行物業(yè)小區(qū)業(yè)主或業(yè)主代表每月議事學(xué)習(xí)制度。按照業(yè)主大會議事規(guī)則，業(yè)主委員會每季度至少召開一次會議進(jìn)行議事或?qū)W習(xí)，根據(jù)本小區(qū)實(shí)際，實(shí)行一月一次或一季度一次的議事會議，商討本小區(qū)的事務(wù)處置，學(xué)習(xí)《民法典物權(quán)編》、國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》《重慶市物業(yè)管理?xiàng)l例》《重慶市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》《重慶市物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理辦法》《重慶市消防設(shè)施管理規(guī)定》以及通過的《業(yè)主大會議事規(guī)則》《業(yè)主管理規(guī)約》和業(yè)委會代表業(yè)主簽訂的《物業(yè)服務(wù)合同》等法律法規(guī)規(guī)章制度，讓物業(yè)公司、業(yè)委會、監(jiān)委會、業(yè)主代表以及業(yè)主能依法依規(guī)地履行好管理職責(zé)和維護(hù)小區(qū)權(quán)益，熟練掌握法律法規(guī)知識去處理好小區(qū)事務(wù)，讓小區(qū)管理走上法治化、規(guī)范化、制度化的良性發(fā)展軌道。

推行每季度小區(qū)物業(yè)管理聯(lián)合評議制度，主要對物業(yè)服務(wù)質(zhì)量評價(jià)進(jìn)行討論，提出意見建議。組織物業(yè)企業(yè)、社區(qū)、網(wǎng)格員、業(yè)委會、監(jiān)事會、樓棟長等召開會議，按照《物業(yè)服務(wù)合同》約定，逐條對照進(jìn)行評價(jià)，提出意見建議，最后交由業(yè)主委員會和監(jiān)委會交給物業(yè)服務(wù)企業(yè)去整改落實(shí)。通過這一制度的實(shí)施，預(yù)計(jì)能夠顯著提升小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)的專業(yè)性和規(guī)范性，有效解決居民反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問題，增強(qiáng)居民的幸福感和滿意度。同時(shí)，這也將促進(jìn)物業(yè)公司之間的良性競爭，推動整個(gè)物業(yè)管理行業(yè)的健康發(fā)展。

“建推”融合

開啟陽光物業(yè)新篇章

開展執(zhí)法檢查

開展安全檢查（資料圖片）

群眾贈送錦旗（資料圖片）

自“三建三推”工作機(jī)制實(shí)施以來，城西街道緊抓“搭建高效服務(wù)平臺、建立健全管理制度、構(gòu)建多元共治格局”三大基石，轄區(qū)物業(yè)管理水平得到了大幅度提升。一是引導(dǎo)物業(yè)企業(yè)建立智慧物業(yè)服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)了報(bào)修、投訴、繳費(fèi)等物業(yè)服務(wù)事項(xiàng)的線上辦理，大大提高了服務(wù)效率和居民滿意度。二是完善物業(yè)管理制度體系，明確了物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、考核機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，確保物業(yè)服務(wù)質(zhì)量有章可循、有據(jù)可依。三是積極構(gòu)建政府、物業(yè)、業(yè)主、社區(qū)組織等多方參與的共治格局，形成了問題聯(lián)處、矛盾聯(lián)調(diào)、服務(wù)聯(lián)動的良好局面。

在城市精細(xì)化管理、智能化應(yīng)用、透明化運(yùn)作的加持下，城西街道的物業(yè)管理水平邁上了新臺階。精細(xì)化管理方面，通過網(wǎng)格化管理和精細(xì)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了對社區(qū)環(huán)境的全方位、全天候監(jiān)控和維護(hù)；智能化應(yīng)用方面，引入智能安防、環(huán)境監(jiān)測等系統(tǒng)，為居民提供了更加安全、便捷的生活環(huán)境；透明化運(yùn)作方面，建立健全了信息公開制度，定期公布物業(yè)服務(wù)費(fèi)用收支情況、維修基金使用情況等，增強(qiáng)了居民的信任感和參與度。

面對新時(shí)代的新要求，城西街道將持續(xù)實(shí)施“三建三推”工作機(jī)制，并在此基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新和完善，奮力開啟陽光物業(yè)新篇章。一方面，街道將聯(lián)合社區(qū)，進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，提升服務(wù)專業(yè)化水平；另一方面，將引導(dǎo)物業(yè)企業(yè)積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+物業(yè)”新模式，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，推動物業(yè)服務(wù)向智能化、個(gè)性化方向發(fā)展。同時(shí)，城西街道還將繼續(xù)強(qiáng)化業(yè)主委員會的作用，拓寬居民參與渠道，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理的共建共治共享。

（記者 費(fèi)玉瓊 文/圖）