初冬時(shí)節(jié)的黔江，斜風(fēng)細(xì)雨，寒意漸濃。在黔江正陽(yáng)新城，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的“熱度”卻絲毫未減。一臺(tái)臺(tái)挖掘機(jī)轟鳴作業(yè)，一輛輛運(yùn)輸車往來(lái)穿梭……11月15日，渝湘高鐵重慶—黔江段黔江站綜合交通樞紐工程一期現(xiàn)場(chǎng)一派繁忙景象，送客匝道、樞紐工程等規(guī)劃項(xiàng)目已經(jīng)呈現(xiàn)工程實(shí)景。一幕幕熱火朝天生產(chǎn)建設(shè)的畫面，奏響了高質(zhì)量發(fā)展的冬日交響曲。

黔江武陵山機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程工地施工現(xiàn)場(chǎng)  楊敏 攝

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“驅(qū)動(dòng)器”，是引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的“主引擎”。近年來(lái)，黔江區(qū)發(fā)展改革委嚴(yán)格按照“抓項(xiàng)目促投資”行動(dòng)要求，堅(jiān)持“抓發(fā)展必須抓投資、抓投資必須抓項(xiàng)目”工作理念，精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)國(guó)市投資安排方向，千方百計(jì)爭(zhēng)資金引項(xiàng)目，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，深化項(xiàng)目全過程管理，全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目各項(xiàng)工作成效良好。

中鐵十一局工人在黔江區(qū)過境高速公路沿溪溝特大橋上施工  楊敏 攝

爭(zhēng)資金 謀劃項(xiàng)目投資拉動(dòng)支撐有力

投資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“源頭活水”，一頭連著需求，一頭連著供給，是穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展的重要抓手。擴(kuò)大有效投資對(duì)調(diào)節(jié)供給結(jié)構(gòu)、提升供給質(zhì)量，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。今年來(lái)，全區(qū)多措并舉積極擴(kuò)大有效投資，完善擴(kuò)大投資機(jī)制，拓展有效投資空間，重點(diǎn)部署制造業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生等領(lǐng)域投資項(xiàng)目，前三季度全區(qū)固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步提升，同比增速高于全市平均水平3個(gè)百分點(diǎn)。其中工業(yè)投資增長(zhǎng)加快，黔江金洞風(fēng)電場(chǎng)、麒麟風(fēng)電場(chǎng)等工業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目支撐有力，前三季度工業(yè)投資同比增速高于全市5.4個(gè)百分點(diǎn)。

全力爭(zhēng)取國(guó)市資金，保障項(xiàng)目落地實(shí)施。深入實(shí)施國(guó)市區(qū)級(jí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，支持有效投資重要項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持資金跟著項(xiàng)目走，緊盯政策資金導(dǎo)向，自2022年以來(lái)，組織申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)、政府專債、政策性開發(fā)金融工具、中長(zhǎng)期貸款等50余批次，成功爭(zhēng)取到位各類項(xiàng)目建設(shè)資金37.3億元，預(yù)計(jì)帶動(dòng)項(xiàng)目完成投資超100億元，其中2022年政府專債資金超前三年總和。

渝湘高鐵重慶-黔江段黔江站綜合交通樞紐工程一期施工現(xiàn)場(chǎng)

著力助企紓難解困，拓寬企業(yè)融資渠道。搭建重大項(xiàng)目銀政企平臺(tái)，會(huì)同人民銀行黔江中心支行組織區(qū)級(jí)各部門、金融機(jī)構(gòu)及園區(qū)企業(yè)開展中長(zhǎng)期貸款政策宣講會(huì)2次，申報(bào)梳理推送符合16個(gè)領(lǐng)域中長(zhǎng)期貸款項(xiàng)目4批次、21個(gè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)黔江69豬芯片項(xiàng)目中長(zhǎng)期貸款審批落地，貸款審批金額6300萬(wàn)元，已實(shí)現(xiàn)投放5000萬(wàn)元。

聚力中心發(fā)展大局，助推中心城市建設(shè)。圍繞加快建設(shè)渝鄂湘黔四省市邊際區(qū)域中心城市目標(biāo)，聚焦全力加快建設(shè)渝東南醫(yī)療中心，科學(xué)調(diào)整區(qū)內(nèi)醫(yī)療資源及布局，實(shí)現(xiàn)黔江區(qū)中心醫(yī)院整體搬遷具體任務(wù)。積極以武陵山區(qū)域醫(yī)療中心（應(yīng)急醫(yī)院）申報(bào)優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工程，爭(zhēng)取到位中央預(yù)算內(nèi)資金2億元，是近5年來(lái)黔江區(qū)社會(huì)領(lǐng)域爭(zhēng)資之最，切實(shí)為提升黔江區(qū)公共衛(wèi)生防控救治能力和推進(jìn)公共衛(wèi)生與應(yīng)急保障體系建設(shè)保駕護(hù)航，為提升新城人氣、商氣，增強(qiáng)活力貢獻(xiàn)力量。

奮力創(chuàng)新投融資模式，多渠道盤活國(guó)有資產(chǎn)。更好發(fā)揮政府投資帶動(dòng)作用，激發(fā)民間投資活力，聚焦交通、水利、能源、土地、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施場(chǎng)館等國(guó)有存量資產(chǎn)，統(tǒng)籌考慮資產(chǎn)更新改造運(yùn)營(yíng)盤活、資產(chǎn)市場(chǎng)化盤活、資產(chǎn)出售變現(xiàn)盤活等方式，做好資產(chǎn)盤活項(xiàng)目的策劃包裝，吸引社會(huì)投資進(jìn)入。我區(qū)正陽(yáng)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地項(xiàng)目，涉及總投資4.2億元，通過盤活存量資產(chǎn)黔江新城污水處理項(xiàng)目用于新項(xiàng)目建設(shè)，成功申請(qǐng)下達(dá)引導(dǎo)社會(huì)資本參與盤活國(guó)有存量資產(chǎn)中央預(yù)算內(nèi)投資示范專項(xiàng)資金4119萬(wàn)元，成為全市獲得支持的僅有2個(gè)區(qū)縣之一。

煙廠易地技改項(xiàng)目

建制度 項(xiàng)目管理服務(wù)水平再上臺(tái)階

知之非艱，行之惟艱。近年來(lái)，區(qū)發(fā)展改革委始終把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“總鑰匙”，牢固樹立“抓項(xiàng)目建設(shè)就是抓發(fā)展”的理念，創(chuàng)新工作機(jī)制，規(guī)范管理，主動(dòng)作為，為全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)揮了保駕護(hù)航的作用。

一是項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。建立“一個(gè)項(xiàng)目、一位責(zé)任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任部門、一個(gè)服務(wù)專員、一套工作班子”的“五個(gè)一”工作機(jī)制，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化研究推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。二是完善規(guī)范制度。加強(qiáng)制度建設(shè)，針對(duì)前期策劃、過程推進(jìn)、后期評(píng)價(jià)過程中存在的問題，印發(fā)實(shí)施《黔江區(qū)重大項(xiàng)目前期工作管理辦法》和《黔江區(qū)政府投資項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》等規(guī)范性文件。三是建立定期調(diào)度機(jī)制，2023年調(diào)度重點(diǎn)項(xiàng)目約22次，推動(dòng)納入政府投資年度計(jì)劃的項(xiàng)目完工投用33個(gè)，實(shí)現(xiàn)新開工項(xiàng)目46個(gè)。四是定期公示機(jī)制。針對(duì)全區(qū)重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目，在會(huì)議中心設(shè)置展板，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，推進(jìn)好的貼綠色圖標(biāo)，推進(jìn)不好的貼紅色圖標(biāo)予以警示，進(jìn)一步營(yíng)造全區(qū)項(xiàng)目管理、項(xiàng)目推進(jìn)“比、學(xué)、趕、超”氛圍。截至目前，公開公示重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目展板10期。

黔江麒麟風(fēng)電場(chǎng)一期并網(wǎng)發(fā)電

強(qiáng)調(diào)度 統(tǒng)籌有序項(xiàng)目建設(shè)如火如荼

煙廠易地技改項(xiàng)目克服重重困難實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)；年產(chǎn)30萬(wàn)噸鋁加工一體化項(xiàng)目一期完工投產(chǎn)……截至目前，“2023年度政府投資項(xiàng)目及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃”實(shí)施項(xiàng)目208個(gè)，年度計(jì)劃投資99.7億元，完成投資45.7億元，占比為46%。納入市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目清單的20個(gè)項(xiàng)目完成投資16.4億元，占年度計(jì)劃的63%，其中7個(gè)續(xù)建項(xiàng)目完成投資12.8億元。

近年來(lái)，區(qū)發(fā)展改革委狠抓調(diào)度工作，加快項(xiàng)目有序?qū)嵤?。一是每月統(tǒng)籌調(diào)度。在“月”調(diào)度基礎(chǔ)上，針對(duì)9月后擬開工項(xiàng)目建立項(xiàng)目臺(tái)賬，強(qiáng)化項(xiàng)目“周”調(diào)度，推動(dòng)項(xiàng)目盡早開工。二是定期通報(bào)進(jìn)度。定期印發(fā)《重點(diǎn)建設(shè)》通報(bào)項(xiàng)目推進(jìn)情況，分類評(píng)價(jià)項(xiàng)目時(shí)序。截至目前，調(diào)度重點(diǎn)項(xiàng)目18次。三是適時(shí)提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)決策。推動(dòng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化研究重大項(xiàng)目建設(shè)，服務(wù)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)每季度專題督查重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況，召開工作推進(jìn)會(huì)，研究解決具體問題，舉行重大項(xiàng)目集中開工儀式2次。四是配合專業(yè)部門督促。聯(lián)合區(qū)紀(jì)委第五監(jiān)督檢查室開展區(qū)屬國(guó)企監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，督查項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，并就發(fā)現(xiàn)的問題督促整改，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問題4條，目前已全部整改完畢。

黔江區(qū)過境高速公路阿蓬江特大橋上施工現(xiàn)場(chǎng)   楊敏 攝

重成效 項(xiàng)目引領(lǐng)民生福祉持續(xù)增進(jìn)

9月18日，黔江麒麟風(fēng)電場(chǎng)一期并網(wǎng)發(fā)電；10月16日，黔江五福嶺風(fēng)電二期項(xiàng)目開工儀式舉行……項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，將對(duì)促進(jìn)黔江能源轉(zhuǎn)型、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大就業(yè)等方面產(chǎn)生積極影響。

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”。近年來(lái)，區(qū)發(fā)展改革委積極推動(dòng)武陵山機(jī)場(chǎng)新航站樓、過境高速公路、武陵山區(qū)域醫(yī)療中心（應(yīng)急醫(yī)院）、太極河流綜合治理工程等項(xiàng)目完工投用，以高水平的項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。成功實(shí)施五福嶺風(fēng)電場(chǎng)、麒麟風(fēng)電場(chǎng)、黔江卷煙廠異地技術(shù)改造項(xiàng)目等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。黔江麒麟風(fēng)電場(chǎng)已并網(wǎng)發(fā)電，黔江金洞風(fēng)儲(chǔ)一體化項(xiàng)目提前2個(gè)月實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)，帶動(dòng)就業(yè)1000余人。在政策性開發(fā)性金融工具資金支持下，我區(qū)茶園水庫(kù)項(xiàng)目已于去年順利開工建設(shè)，項(xiàng)目建成后將解決濯水鎮(zhèn)、阿蓬江鎮(zhèn)8.4萬(wàn)人飲水和2300畝農(nóng)田灌溉用水問題，助推鄉(xiāng)村振興，有力保障和改善民生。

舵穩(wěn)當(dāng)奮楫，風(fēng)勁好揚(yáng)帆。重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)，為黔江的發(fā)展提供了新的機(jī)遇、創(chuàng)造了新的起點(diǎn)。未來(lái)，區(qū)發(fā)展改革委將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，堅(jiān)持“發(fā)展為要、項(xiàng)目為重、實(shí)干為先”的工作導(dǎo)向，用“舍我其誰(shuí)”的奉獻(xiàn)心態(tài)、“永不懈怠”的精神狀態(tài)、“全力以赴”的奮斗姿態(tài)，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目各項(xiàng)工作，切實(shí)以項(xiàng)目工作之“質(zhì)”、之“效”支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展之“穩(wěn)”、之“快”。

（本版文圖除署名外均由記者楊念采寫）