◆金梧
進(jìn)一步落實(shí)政策銜接規(guī)定,強(qiáng)化數(shù)據(jù)比對(duì)與動(dòng)態(tài)復(fù)核,加強(qiáng)補(bǔ)貼資金發(fā)放監(jiān)管,提升精準(zhǔn)管理的保障能力……近日,民政部、財(cái)政部、中國(guó)殘聯(lián)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼精準(zhǔn)管理的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),旨在進(jìn)一步提高困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼(以下統(tǒng)稱殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼)制度實(shí)施的精準(zhǔn)性、科學(xué)性、規(guī)范性。
殘疾人是需要格外關(guān)心、格外關(guān)注的特殊困難群體。2016年,國(guó)務(wù)院全面建立了殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度,有助于解決殘疾人特殊生活困難和長(zhǎng)期照護(hù)困難。這是國(guó)家層面創(chuàng)建的第一個(gè)殘疾人專項(xiàng)福利制度,與最低生活保障等制度實(shí)現(xiàn)了有效銜接,填補(bǔ)了我國(guó)殘疾人專項(xiàng)福利制度的空白。進(jìn)一步完善殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度,進(jìn)一步加強(qiáng)兩項(xiàng)補(bǔ)貼的精準(zhǔn)管理,才能夠確保好政策真正施惠于民,逐步提高他們的保障水平。
讓廣大殘疾人安居樂業(yè)、衣食無憂,過上幸福美好的生活,是人們的共同心愿。黨的十八大以來,黨中央把殘疾人事業(yè)納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,殘疾人權(quán)益保障的體制機(jī)制不斷完善,殘疾人社會(huì)保障制度和服務(wù)體系不斷健全,殘疾人獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。建立健全殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度,正是譜寫殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章的生動(dòng)一頁(yè)。因此,堅(jiān)持以殘疾人需求為導(dǎo)向,堅(jiān)持惠民便民精準(zhǔn)管理,千方百計(jì)健全幫扶殘疾人社會(huì)福利制度,不僅正當(dāng)其時(shí),而且能有效增進(jìn)殘疾人福祉。這項(xiàng)工作必須要做實(shí)做好做到位。
應(yīng)該看到,使有限的補(bǔ)貼資金更公平、更有效地惠及困難和重度殘疾人群體,就必須解決實(shí)際中遇到的各類問題。近年來,殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度發(fā)展不平衡、不充分問題逐漸凸顯,一些地方精準(zhǔn)管理、政策銜接、動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制存在短板,影響了政策實(shí)施效果。從這個(gè)意義上說,《意見》中進(jìn)一步明確的政策銜接規(guī)定、資金發(fā)放監(jiān)管、數(shù)據(jù)對(duì)比與動(dòng)態(tài)復(fù)核等方面內(nèi)容,就是有的放矢、精準(zhǔn)施策,讓符合條件的都能得保障,以確保殘疾人需求得到及時(shí)發(fā)現(xiàn),不斷推動(dòng)補(bǔ)貼精準(zhǔn)發(fā)放。
充分發(fā)揮殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼基本民生兜底保障等功能,既有問題導(dǎo)向,又有時(shí)代價(jià)值。從《意見》中看,明確“防止截留、挪用、騙取補(bǔ)貼資金”“加大對(duì)申請(qǐng)人采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段騙取補(bǔ)貼資金的發(fā)現(xiàn)和追回力度”“為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等基層工作人員提供必要的工作保障條件”等,是為了提升精準(zhǔn)管理的保障能力,針對(duì)性強(qiáng)、問題意識(shí)顯著;明確“加強(qiáng)全國(guó)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)使用”“積極推進(jìn)電子檔案建設(shè)”等,是加快推動(dòng)補(bǔ)貼管理服務(wù)機(jī)制轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方面,對(duì)于提高服務(wù)效率、便民利民、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任等都大有裨益。更好的保障殘疾人生存發(fā)展權(quán)益,織密保障殘疾人基本民生的安全網(wǎng),無論從管理服務(wù)還是政策保障都必須做到與時(shí)俱進(jìn)、精準(zhǔn)精細(xì),惟其如此才能促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展。
殘疾人是社會(huì)大家庭的平等成員,是人類文明發(fā)展的一支重要力量,是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一支重要力量。從殘疾人最直接最現(xiàn)實(shí)最迫切的需求入手,既堅(jiān)持制度銜接、全面覆蓋,又堅(jiān)持資源統(tǒng)籌、責(zé)任共擔(dān),凝聚起全社會(huì)合力,必定能在積極幫扶、兜底保障中把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處,不斷滿足殘疾人對(duì)美好生活的需要。
(人民網(wǎng))
