◆郭珍

本月起，黑土地保護(hù)法正式施行，意味著“耕地中的大熊貓”將通過“長牙齒”的硬措施得到更為嚴(yán)密的保護(hù)。依法保護(hù)黑土地，有利于促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用，更好地保障國家糧食安全。這需要調(diào)動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的積極性，必須有效激發(fā)其保護(hù)黑土地的動力。

黑土地保護(hù)法明確規(guī)定，建立健全政府主導(dǎo)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者實施、社會參與的保護(hù)機(jī)制。作為黑土地的直接利用者，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的行為會影響黑土地的數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)保護(hù)效果。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者能否自覺保護(hù)黑土地，與其對土地的價值感知密切相關(guān)，這包括經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)和情感價值等多方面。特別是經(jīng)濟(jì)價值，對其感知越明顯，保護(hù)黑土地的意愿就越強烈。當(dāng)前，一些經(jīng)營者保護(hù)黑土地動力不足，出現(xiàn)片面追求產(chǎn)量，重利用、輕養(yǎng)護(hù)等行為。對此，需要從技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等層面激勵并引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者，平衡好黑土地利用的短期效益與長期可持續(xù)性。

應(yīng)提升產(chǎn)業(yè)層級保增收。增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者收入，破解“增產(chǎn)不增收”難題，是激發(fā)其保護(hù)黑土地動力的關(guān)鍵所在?？蓮难由飚a(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、完善創(chuàng)新鏈三個方面提升產(chǎn)業(yè)層級。延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，要提升“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”產(chǎn)業(yè)層級，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精加工、深加工業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者享受增值收益。提升價值鏈，應(yīng)積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，提升黑土地保護(hù)的經(jīng)濟(jì)效益。完善創(chuàng)新鏈，可加快“電子商務(wù)+農(nóng)業(yè)營銷”“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)服務(wù)”等智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新黑土地保護(hù)的價值實現(xiàn)形式。此外，還應(yīng)加大對黑土地保護(hù)法、耕地保護(hù)知識等的宣傳力度，進(jìn)一步增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的黑土地保護(hù)意識。

（人民日報）