◆余少祥

民族要復興，鄉(xiāng)村必振興?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》明確要求：“對支持脫貧地區(qū)產業(yè)發(fā)展效果明顯的貸款貼息、政府采購等政策，在調整優(yōu)化基礎上繼續(xù)實施”，這為進一步運用政府采購政策支持鄉(xiāng)村產業(yè)振興提供了保障。2021年5月，財政部、農業(yè)農村部、國家鄉(xiāng)村振興局發(fā)布了《關于運用政府采購政策支持鄉(xiāng)村產業(yè)振興的通知》，對積極組織預算單位采購脫貧地區(qū)農副產品等作出規(guī)定。我們要充分認識運用政府采購政策支持鄉(xiāng)村產業(yè)振興的重要意義，依照頂層設計做好分層對接，確保政策取得實效。

強化引導責任。我國政府采購法、政府采購法實施條例規(guī)定，政府采購應當有助于實現國家的經濟和社會發(fā)展政策目標，其中包括“扶持不發(fā)達地區(qū)和少數民族地區(qū)”。實施政府采購政策，對于調節(jié)生產行為和市場運行具有重要導向作用。制定合理的政府采購標準，形成穩(wěn)定的政府采購需求，有助于促進農村企業(yè)和農民盡快提升農業(yè)技術含量和農產品質量，優(yōu)化生態(tài)農業(yè)、農產品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等產業(yè)布局，進一步激發(fā)鄉(xiāng)村實現高質量發(fā)展的內生動力。例如，對綠色農產品保持采購價格優(yōu)勢，減少采購過度使用農藥化肥的農副產品，引導農民發(fā)展綠色產業(yè)、保護生態(tài)環(huán)境;對脫貧地區(qū)農業(yè)企業(yè)和農民按時足額支付采購資金，幫助其穩(wěn)定生產、擴大規(guī)模，紓解農業(yè)生產過程中的融資難、融資貴等問題;完善防返貧保險產品體系，引入保險機制抵御產業(yè)風險，為脫貧農民購買動物疫病、病蟲害防治服務，激活產業(yè)致富信心，為廣大農民的勞動成果保駕護航。相關部門要充分認識運用政府采購政策引導和支持鄉(xiāng)村產業(yè)振興的重要意義，以高度的責任感、使命感、緊迫感做好政府采購脫貧地區(qū)農副產品工作，確保政策取得實效。

創(chuàng)新方式方法。從打響脫貧攻堅戰(zhàn)到全面推進鄉(xiāng)村振興，我國農村產業(yè)發(fā)展中出現了許多新技術、新業(yè)態(tài)和新模式，各地運用政府采購政策支持鄉(xiāng)村產業(yè)振興的方式方法也需要與時俱進、調整優(yōu)化，更好地讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)、讓農民成為體面的職業(yè)、讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。一是適時調整政府采購政策支持的范圍。按照注重實效、切實可行的原則，確定各級預算單位的采購需求，遵循就近、經濟的原則，合理選擇農副產品的采購地區(qū)和采購范圍。二是加強政府采購政策統(tǒng)籌協(xié)調。充分發(fā)揮財政、農業(yè)農村、機關事務管理等部門的協(xié)調作用，加強政府采購政策之間的協(xié)同，加強政府采購政策與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略其他政策的協(xié)同，確保相關政策落實落細，形成振興農業(yè)、振興鄉(xiāng)村的強大合力。三是積極運用新技術新平臺。搭建農副產品網絡銷售平臺，提供高效便捷的農副產品銷售渠道，加強農副產品貨源的組織和管理，建立長期穩(wěn)定的供給體系。四是通過支持產業(yè)振興帶動人才振興。通過政府采購政策引導培育新型職業(yè)農民，扶持新型經營主體，支持農民掌握良種培育技術、建立產業(yè)基地，降低農民生產成本，提高產業(yè)收益。

(人民日報)