2018年7月,中央政治局首次提出“六穩(wěn)”方針,2020年4月,中央又提出“六穩(wěn)”任務(wù)。在穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)、保市場主體、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的工作要求下,2019年到2022年,國家外匯管理局和重慶外匯管理部全力優(yōu)化營商環(huán)境,穩(wěn)住外貿(mào)基本盤,出臺了一系列貿(mào)易外匯便利化政策,干貨很多,措施很實。渝東南的外貿(mào)企業(yè)、涉匯銀行、金融部門工作者應(yīng)該學習熟悉相關(guān)政策,用好用活相關(guān)政策,推動區(qū)域貨物貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

一、簡政放權(quán),外貿(mào)企業(yè)自主性進一步提高

近年來,國家外匯管理改革提出“銀行展業(yè)三原則”,要求銀行按照“了解客戶、了解業(yè)務(wù)、盡職審查”的要求對外匯業(yè)務(wù)進行真實性審查并承擔責任,這既是我國外匯管理改革和創(chuàng)新的需要,也是國家機關(guān)簡政放權(quán),提高效率等改革在外匯管理領(lǐng)域的體現(xiàn),更是銀行自身防范風險的需要。就貨物貿(mào)易具體操作來看,一是優(yōu)化了業(yè)務(wù)報告方式,取消了企業(yè)向所在地外匯局報告輔導期內(nèi)業(yè)務(wù)的要求,企業(yè)貿(mào)易信貸、貿(mào)易融資等業(yè)務(wù)報告,可通過貨物貿(mào)易外匯監(jiān)測系統(tǒng)(企業(yè)端)實現(xiàn)網(wǎng)上辦理,無需到所在地外匯局現(xiàn)場報告(貿(mào)易主體不一致特殊業(yè)務(wù)除外)。二是便利企業(yè)分支機構(gòu)名錄登記。企業(yè)分支機構(gòu)申請辦理名錄登記,按照現(xiàn)行企業(yè)法人要求辦理,提供自身《營業(yè)執(zhí)照》副本,無需再提供企業(yè)法人《營業(yè)執(zhí)照》。三是取消特殊退匯業(yè)務(wù)登記。名錄分類為A類的企業(yè),辦理單筆等值5萬美元(含)以下的退匯日期與原收、付款日期間隔在180天(不含)以上或由于特殊情況無法原路退匯的業(yè)務(wù),無需事前到外匯局辦理登記手續(xù),可直接在金融機構(gòu)辦理。

二、便利操作,外貿(mào)企業(yè)資金收付更加靈活

便利化政策旨在賦予銀企更多自主權(quán),讓遵紀守法、信用良好的企業(yè)外匯業(yè)務(wù)越辦越順越辦越快,形成“企業(yè)越誠信,手續(xù)越便利”“銀行越合規(guī),審核越自主”的良性循環(huán)。同時,也采取現(xiàn)代化科技手段,給予外貿(mào)企業(yè)業(yè)務(wù)操作更多選擇權(quán)。比如放寬出口收入待核查賬戶開立,企業(yè)辦理貨物貿(mào)易收入,可自主決定是否開立出口收入待核查賬戶。貨物貿(mào)易外匯收入可先進入出口收入帶核查賬戶,也可進入企業(yè)經(jīng)常項目外匯結(jié)算賬戶或直接結(jié)匯。又如試點企業(yè)免于辦理報關(guān)電子信息核驗,在貿(mào)易外匯收支便利化試點業(yè)務(wù)中,銀行按照“了解客戶”“了解業(yè)務(wù)”“盡職審查”原則為試點企業(yè)辦理貨物貿(mào)易外匯收支業(yè)務(wù),銀行能確認試點企業(yè)貨物貿(mào)易付匯業(yè)務(wù)真實合法的,可免于辦理進口報關(guān)電子信息核驗手續(xù)。再如便利外匯業(yè)務(wù)使用電子單證,企業(yè)辦理貨物貿(mào)易外匯收支業(yè)務(wù)時,可以向經(jīng)辦銀行提價紙質(zhì)單證,也可以提交電子單證。

三、定向支持,跨境電商業(yè)務(wù)交易更加高效

跨境電商、市場采購貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)……近年來,外貿(mào)領(lǐng)域的新業(yè)態(tài)層出不窮。和傳統(tǒng)貿(mào)易相比,小額、海量、電子化是外貿(mào)新業(yè)態(tài)的突出特點,對于更高效便捷的金融服務(wù)有著更大的訴求。對此,外匯管理部門主動回應(yīng),堅持“鼓勵創(chuàng)新、包容審慎”原則,出臺了一些了優(yōu)化貿(mào)易新業(yè)態(tài)的外匯管理政策,加快貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。一是免于名錄登記,年度貨物貿(mào)易收匯或付匯累計金額低于20萬美元(不含)的小微跨境電商企業(yè)可免于辦理貿(mào)易外匯收支企業(yè)名錄登記。二是允許軋差結(jié)算,跨境電商可將境外倉儲、物流、稅收等費用與出口貨款軋差結(jié)算。三是允許代墊費用,境內(nèi)國際寄遞企業(yè)、物流企業(yè)、跨境電商平臺可為客戶代墊與跨境電商相關(guān)的倉儲、物流、稅收等費用。四是個人結(jié)算不占額度,境內(nèi)個人辦理跨境電子商務(wù)項下結(jié)售匯,提供有交易額的憑證材料或電子交易信息的,不占用個人年度便利化額度,按實際交易規(guī)模辦理結(jié)售匯。

當前,受國際政治經(jīng)濟形勢和疫情影響,外貿(mào)企業(yè)面臨許多實際困難。下一步,金融系統(tǒng)還要簡化業(yè)務(wù)流程,優(yōu)化管理方式,通過多種方式加強政策宣傳,了解企業(yè)需求,真正把政策“禮包”紅利釋放充足,推動貿(mào)易便利化工作提質(zhì)擴面增量,滿足市場主體更高的便利化需求,為穩(wěn)住外貿(mào)經(jīng)濟大盤貢獻力量。

政策來源:

1.《國家外匯管理局關(guān)于進一步促進跨境貿(mào)易投資便利化的通知》匯發(fā)〔2019〕28號

2.《國家外匯管理局關(guān)于優(yōu)化外匯管理支持涉外業(yè)務(wù)發(fā)展的通知》匯發(fā)〔2020〕8號

3.《國家外匯管理局關(guān)于支持貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展的通知》匯發(fā)〔2020〕11號

4.《國家外匯管理局印發(fā)<經(jīng)常項目外匯業(yè)務(wù)指引(2020年版)>的通知》匯發(fā)〔2020〕14號

5.《國家外匯管理局重慶外匯管理部關(guān)于印發(fā)<國家外匯管理局重慶外匯管理部關(guān)于開展貿(mào)易外匯收支便利化試點的指導意見(試行)>的通知》(渝匯管〔2022〕3號)

(黔江區(qū)金融辦供稿)