——推動新發(fā)展階段改革取得更大突破④

本報評論部

面對更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境，面對國內(nèi)發(fā)展環(huán)境的深刻變化，我們該怎么辦?除了全面深化改革，別無他途

當(dāng)改革進(jìn)入了“深水區(qū)”，我們既要以改革積極防范化解風(fēng)險，又要大力防范化解改革中的風(fēng)險

北京城市副中心發(fā)布自貿(mào)試驗區(qū)實施方案，方案以制度創(chuàng)新為核心，提出將通州組團(tuán)建設(shè)成為改革開放新高地;江西出臺優(yōu)化營商環(huán)境條例，將對市縣營商環(huán)境考核評價;深圳發(fā)布《關(guān)于大力促進(jìn)5G創(chuàng)新應(yīng)用發(fā)展的若干措施》，向全球發(fā)出5G應(yīng)用合作邀約……面對紛繁復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，近段時間以來，各地堅持改革不停頓、開放不止步，不斷推出新的改革舉措，凝聚起“依靠改革應(yīng)對變局、開拓新局”的強(qiáng)勁勢頭。

改革是推動國家發(fā)展的根本動力，也是應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的關(guān)鍵一招。習(xí)近平總書記在主持召開中央全面深化改革委員會第十七次會議時強(qiáng)調(diào)：“要把推進(jìn)改革同防范化解重大風(fēng)險結(jié)合起來，深入研判改革形勢和任務(wù)，科學(xué)謀劃推動落實改革的時機(jī)、方式、節(jié)奏，推動改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)?！备母锞o要關(guān)頭勇者勝，氣可鼓而不可泄。也只有不斷深化改革，發(fā)揮好改革的突破和先導(dǎo)作用，才能突破瓶頸、打破束縛、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)、化解風(fēng)險，才能理順經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中各種錯綜復(fù)雜的關(guān)系，牢牢抓住機(jī)遇，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。

當(dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。環(huán)顧世界，百年未有之大變局進(jìn)入加速演變期，形勢依然錯綜復(fù)雜，新冠肺炎疫情導(dǎo)致的各類衍生風(fēng)險不容忽視。放眼中國，“十四五”時期是我國各類矛盾和風(fēng)險易發(fā)期，各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險因素明顯增多，有效防范化解重大風(fēng)險，是“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須跨越的關(guān)口。面對更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境，面對國內(nèi)發(fā)展環(huán)境的深刻變化，我們該怎么辦?除了全面深化改革，別無他途。發(fā)展環(huán)境越是嚴(yán)峻復(fù)雜，越要堅定不移深化改革。形勢和任務(wù)決定了，我們必須把推進(jìn)改革同防范化解重大風(fēng)險結(jié)合起來。

“歷史發(fā)展有其規(guī)律，但人在其中不是完全消極被動的?！秉h的十八大以來，從深入推進(jìn)國資國企改革，到設(shè)立科創(chuàng)板、改革創(chuàng)業(yè)板并試點注冊制，從支持海南全面深化改革開放，到健全外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢的變化，因勢利導(dǎo)、馭勢而為，不失時機(jī)謀劃部署一系列重大改革舉措，有力破除了制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，有效應(yīng)對了一系列重大風(fēng)險挑戰(zhàn)。2020年，面對新冠肺炎疫情的嚴(yán)峻考驗，黨中央堅持統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，把防風(fēng)險、打基礎(chǔ)、惠民生、利長遠(yuǎn)的改革有機(jī)統(tǒng)一起來，推動我國率先控制住疫情、率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)、率先實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長由負(fù)轉(zhuǎn)正。實踐充分證明，把推進(jìn)改革同防范化解重大風(fēng)險結(jié)合起來，善于用改革的思路和辦法解決前進(jìn)中的各種問題，發(fā)展之路就會越走越寬闊。

改革永遠(yuǎn)在路上，改革之路無坦途。當(dāng)前，改革又到了一個新的歷史關(guān)頭。今天的改革，不是在某個領(lǐng)域而是在各個領(lǐng)域全面展開，不僅要在好改的問題上做文章，而且要更加強(qiáng)調(diào)攻堅克難，涵蓋領(lǐng)域的廣泛性、觸及利益格局調(diào)整的深刻性、涉及矛盾和問題的尖銳性、突破體制機(jī)制障礙的艱巨性都是前所未有的。當(dāng)改革進(jìn)入了“深水區(qū)”，我們既要以改革積極防范化解風(fēng)險，又要大力防范化解改革中的風(fēng)險。以更大的政治勇氣和智慧，堅持摸著石頭過河和加強(qiáng)頂層設(shè)計相結(jié)合，不失時機(jī)、蹄疾步穩(wěn)深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，才能提高改革綜合效能。

勇立潮頭，方知浪高風(fēng)急;奮勇搏擊，方能沖云破霧。保持銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，把推進(jìn)改革同防范化解重大風(fēng)險結(jié)合起來，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，因勢利導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，系統(tǒng)謀劃全面深化改革的重大舉措，多推創(chuàng)造型、引領(lǐng)型、集成型改革，在防范化解重大風(fēng)險和解決突出問題上出實招硬招，我們就能不斷為發(fā)展開辟新空間、提供新動能、創(chuàng)造新條件。