——用好“十三五”發(fā)展寶貴經(jīng)驗(yàn)③

本報(bào)評(píng)論部

在加快構(gòu)建新發(fā)展格局中實(shí)現(xiàn)更大作為，關(guān)鍵是要做到創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展的一體把握、協(xié)同推進(jìn)

既要從戰(zhàn)略和全局高度把握新發(fā)展理念，又要立足具體領(lǐng)域扎實(shí)推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新，才能以新發(fā)展理念引領(lǐng)新發(fā)展格局在形態(tài)上成型、功能上成熟、運(yùn)行上成勢(shì)

“十三五”時(shí)期，中國(guó)走過(guò)一段殊為不凡的歷程。新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期完成，全面建成小康社會(huì)勝利在望，中國(guó)創(chuàng)造、中國(guó)制造、中國(guó)建造全球矚目，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)30%左右，美麗中國(guó)建設(shè)成效顯著……經(jīng)過(guò)5年奮斗，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力和人民生活水平躍上新的大臺(tái)階，中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步。這一歷史性的跨越，離不開(kāi)新發(fā)展理念的科學(xué)指引，離不開(kāi)廣大黨員干部和人民群眾對(duì)新發(fā)展理念的自覺(jué)踐行。

2015年，習(xí)近平總書(shū)記在主持起草“十三五”規(guī)劃建議時(shí)，創(chuàng)造性地提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念。一場(chǎng)關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的深刻變革全面開(kāi)啟，開(kāi)辟了中國(guó)發(fā)展新境界。5年來(lái)，創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力澎湃，一大批重大原創(chuàng)成果實(shí)現(xiàn)從“跟跑”到“并跑”“領(lǐng)跑”的轉(zhuǎn)變;協(xié)調(diào)發(fā)展不斷優(yōu)化，縱橫聯(lián)動(dòng)?xùn)|南西北中，統(tǒng)籌打造創(chuàng)新平臺(tái)和新增長(zhǎng)極;綠色發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，生態(tài)文明建設(shè)力度之大前所未有;開(kāi)放發(fā)展引領(lǐng)潮流，更高水平對(duì)外開(kāi)放塑造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì);共享發(fā)展惠及民生，脫貧攻堅(jiān)取得重大勝利。實(shí)踐表明，新發(fā)展理念是管根本、管全局、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的理論指導(dǎo)和實(shí)踐指南，是確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重要法寶。

發(fā)展是一個(gè)不斷演進(jìn)和變化的進(jìn)程，“十四五”時(shí)期我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段。從外部環(huán)境來(lái)看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境日趨復(fù)雜。從國(guó)內(nèi)發(fā)展來(lái)看，我國(guó)已經(jīng)轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上。從發(fā)展邏輯來(lái)看，從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，從要素投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，這是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。立足新發(fā)展階段，無(wú)論是滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，還是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”，抑或是“塑造國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)”，都需要我們把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

適應(yīng)新發(fā)展階段新要求，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持新發(fā)展理念是一以貫之的方法論。在加快構(gòu)建新發(fā)展格局中實(shí)現(xiàn)更大作為，關(guān)鍵是要做到創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展的一體把握、協(xié)同推進(jìn)。要深刻認(rèn)識(shí)到五個(gè)方面的發(fā)展理念既相互貫通又相互促進(jìn)，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，其中創(chuàng)新是第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)是內(nèi)生特點(diǎn)、綠色是普遍形態(tài)、開(kāi)放是必由之路、共享是根本目的。我們既要從戰(zhàn)略和全局高度把握新發(fā)展理念，又要立足具體領(lǐng)域扎實(shí)推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新，才能以新發(fā)展理念引領(lǐng)新發(fā)展格局在形態(tài)上成型、功能上成熟、運(yùn)行上成勢(shì)。

新發(fā)展理念要落地生根、變成普遍實(shí)踐，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)。認(rèn)識(shí)上不到位，就容易產(chǎn)生思想偏差、落實(shí)走樣;行動(dòng)上不深入，就容易讓新發(fā)展理念浮于表面、流于口頭。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從黨和國(guó)家事業(yè)的全局出發(fā)，深刻理解新發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，把踐行新發(fā)展理念貫穿領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)全過(guò)程，落實(shí)到?jīng)Q策、執(zhí)行、檢查等各項(xiàng)工作中;要以辯證思維把握新發(fā)展階段面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，以系統(tǒng)觀念摸準(zhǔn)規(guī)律、認(rèn)準(zhǔn)方向、找準(zhǔn)路徑、把準(zhǔn)關(guān)鍵，以問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向破解發(fā)展中的難題，不斷提高踐行新發(fā)展理念的能力和水平。

中國(guó)的發(fā)展，前后相續(xù)。展望“十四五”，立足新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，我們必將推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程上創(chuàng)造新的歷史偉業(yè)。