黨的十九大強調(diào)黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，新時代黨的建設(shè)總要求提出以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。最近，中共中央印發(fā)了《關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)，對這一重大要求作出深入闡述、系統(tǒng)部署，是新時代加強黨的政治建設(shè)的基本遵循。貫徹落實《意見》，是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致向前進(jìn)的切實舉措。貫徹落實《意見》，根本的就是要牢牢把握以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨這一主線。
● 以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)
鍛造堅強領(lǐng)導(dǎo)核心
堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的組織保證。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就要加強黨的建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，確保我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅強政治保證。黨的政治建設(shè)事關(guān)根本、事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)，決定黨的建設(shè)方向和效果，是統(tǒng)攬推進(jìn)偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想的關(guān)鍵樞紐。
黨的政治建設(shè)堅定政治信仰，夯實全黨思想根基。習(xí)近平總書記在中央黨校(國家行政學(xué)院)中青年干部培訓(xùn)班開班式重要講話中指出：“一個政黨有了遠(yuǎn)大理想和崇高追求，就會堅強有力，無堅不摧，無往不勝，就能經(jīng)受一次次挫折而又一次次奮起;一名干部有了堅定的理想信念，站位就高了，心胸就開闊了，就能堅持正確政治方向，做到‘風(fēng)雨不動安如山’。”學(xué)理論、強信念，筑牢信仰之基，補足精神之鈣，把穩(wěn)思想之舵，就能挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，而不是信鬼神不信馬列、信金錢不信真理。就能堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，始終做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，任何時候都同黨同心同德。
黨的政治建設(shè)強化政治領(lǐng)導(dǎo)，堅決做到“兩個維護(hù)”。加強黨的政治建設(shè)，必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，最重要的是堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，最關(guān)鍵的是堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。在黨的政治建設(shè)中要教育引導(dǎo)黨員干部從歷史和現(xiàn)實、理論和實踐、國內(nèi)和國際的結(jié)合上深刻認(rèn)識、強化認(rèn)同，不斷增強擁護(hù)核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心的思想自覺政治自覺行動自覺，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。
黨的政治建設(shè)提高政治能力，把握方向、大勢和全局。加強黨的政治建設(shè)，關(guān)鍵是要提高各級各類組織和黨員干部的政治能力，不斷強化各級各類黨組織的政治屬性和政治功能，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下齊心協(xié)力、步調(diào)一致開展工作，形成黨的組織體系整體合力。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要加強政治能力訓(xùn)練和政治實踐歷練，切實提高把握方向、把握大勢、把握全局的能力和辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險的能力，及時阻斷不同領(lǐng)域風(fēng)險轉(zhuǎn)換通道，防止非公共性風(fēng)險擴(kuò)大為公共性風(fēng)險、非政治性風(fēng)險演變?yōu)檎物L(fēng)險。
黨的政治建設(shè)凈化政治生態(tài)，黨內(nèi)正氣充盈、政治清明。加強黨的政治建設(shè)，必須把營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)作為基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，讓黨員干部經(jīng)常接受政治體檢，打掃政治灰塵，凈化政治靈魂，增強政治免疫力，堅決防止和克服黨內(nèi)政治生活忽視政治、淡化政治、不講政治的傾向。在政治建設(shè)中要增強黨員干部的政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、拒腐定力，堅決抵制庸俗腐朽的政治文化，自覺抵制商品交換原則對黨內(nèi)生活的侵蝕，狠剎權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易等不正之風(fēng)，破除關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場術(shù)等封建糟粕，堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化。
● 以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)
帶動黨的建設(shè)質(zhì)量全面提高
全面從嚴(yán)治黨，要求全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量?！兑庖姟诽岢?，要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿黨的各項建設(shè)和反腐敗斗爭始終，以政治上的加強推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，引領(lǐng)帶動黨的建設(shè)質(zhì)量全面提高。這就進(jìn)一步突顯了黨的政治建設(shè)在黨的全面建設(shè)中的根本性地位。
聚焦黨的政治要求全面提高。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，就要聚焦黨的政治屬性、政治使命、政治目標(biāo)、政治追求持續(xù)發(fā)力。進(jìn)入新時代，要把我們黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。黨的政治屬性要求，決定了黨的各項建設(shè)不能庸俗化、平面化、娛樂化。實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總?cè)蝿?wù)，也是黨在新時代的政治使命。我們現(xiàn)在所處的，是一個船到中流浪更急、人到半山路更陡的時候，是一個愈進(jìn)愈難、愈進(jìn)愈險而又不進(jìn)則退、非進(jìn)不可的時候。黨的建設(shè)必須與之相適應(yīng)，不能放松懈怠、遇難而退、偃旗息鼓。黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治目標(biāo)。打鐵必須自身硬，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)必須全面加強黨的建設(shè)，把黨建設(shè)得更加堅強有力。勇于進(jìn)行偉大自我革命，不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，是黨在新時代的政治追求。只有勇于自我革命，才能有效應(yīng)對“四大考驗”“四種危險”，走出歷史周期率，不被歷史淘汰。
貫穿黨的各項建設(shè)全面提高。發(fā)揮黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)作用，就要將其貫穿于黨的各項建設(shè)之中，使其切實展現(xiàn)統(tǒng)攬統(tǒng)籌的地位作用。黨的思想建設(shè)要以政治建設(shè)為目的，以思想堅定、理論堅定強化政治堅定。筑牢信仰之基，補足精神之鈣，把穩(wěn)思想之舵，本質(zhì)上都是增強黨員干部的政治素養(yǎng)，都是黨的政治建設(shè)的應(yīng)有之義。黨的組織建設(shè)要以政治建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn)，按照德才兼?zhèn)?、以德為先的?biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)選拔干部，關(guān)鍵看是否對黨忠誠，黨的基層組織建設(shè)要突出政治功能。黨的作風(fēng)建設(shè)要以政治建設(shè)為主線，從永葆黨的性質(zhì)宗旨的高度持之以恒加強作風(fēng)建設(shè)，以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的意識解決群眾反映強烈的問題。黨的紀(jì)律建設(shè)要以政治建設(shè)為中心，紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策，不改變紀(jì)律松弛的局面，就會削弱黨的執(zhí)政能力，動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。黨的制度建設(shè)要以政治建設(shè)為根本，深化國家監(jiān)察體制改革，就是要推進(jìn)公權(quán)力運行法治化，消除權(quán)力監(jiān)督的真空地帶，壓縮權(quán)力行使的任性空間。反腐敗斗爭要以政治建設(shè)為著眼，必須從關(guān)系黨和國家生死存亡的高度，以強烈的歷史責(zé)任感、深沉的使命憂患感推進(jìn)反腐敗斗爭，著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。
針對黨建突出問題全面提高。必須清醒看到，黨內(nèi)存在的政治問題還沒有得到根本解決，一些黨組織和黨員干部忽視政治、淡化政治、不講政治的問題還比較突出，有的甚至存在偏離中國特色社會主義方向的嚴(yán)重問題。切實有效解決這些問題，必須進(jìn)一步加強黨的政治建設(shè)。黨的建設(shè)存在著許多方面的問題，最為緊要的還是要解決黨內(nèi)存在的政治問題;全面從嚴(yán)治黨需要全面解決黨的建設(shè)存在的問題，最為迫切的還是要圍繞政治意識不強、政治立場不穩(wěn)、政治能力不足、政治行為不端等突出問題強弱項補短板。要用增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的行動解決政治意識不強的突出問題，以正確的認(rèn)識、正確的行動堅決做到“兩個維護(hù)”，堅決防止和糾正一切偏離“兩個維護(hù)”的錯誤言行，不得搞任何形式的“低級紅”“高級黑”，決不允許對黨中央陽奉陰違做兩面人、搞兩面派、搞“偽忠誠”。要用“不忘初心，牢記使命”的真誠解決政治立場不穩(wěn)的突出問題，把黨的初心、黨的使命銘刻于心，把人民放在心中最高位置，同人民風(fēng)雨同舟、血脈相通、生死與共，任何時候都不能忘記為了誰、依靠誰、我是誰。要用增強斗爭精神、強化政治擔(dān)當(dāng)?shù)臒o畏解決政治能力不足的突出問題，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機(jī)敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對歪風(fēng)邪氣敢于堅決斗爭，做勇于斗爭的“戰(zhàn)士”，不做愛惜羽毛的“紳士”。要用中國共產(chǎn)黨人政治品格、價值追求、精神境界、作風(fēng)操守的要求解決政治行為不端的突出問題，涵養(yǎng)政治定力，煉就政治慧眼，恪守政治規(guī)矩，任何時候都要穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白。
● 以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)
推動實現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)
從十九大到二十大，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，黨的使命重大而艱巨，亟待進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，保證如期實現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)。在這樣一個關(guān)鍵階段出臺《意見》具有重要意義，加強黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)地位，不僅是黨的全面建設(shè)的有力統(tǒng)領(lǐng)，而且是實現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)的重大動力。
增強黨實現(xiàn)奮斗目標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)力。黨的領(lǐng)導(dǎo)根本上是政治領(lǐng)導(dǎo)，黨的政治建設(shè)增強黨的政治能力，從而提高黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力。黨的領(lǐng)導(dǎo)依靠各級黨組織和廣大黨員，黨的建設(shè)強筋健骨，促使黨的領(lǐng)導(dǎo)貫通有力、層層落實。實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，是一場前所未有、充滿挑戰(zhàn)的新的進(jìn)軍，對黨的領(lǐng)導(dǎo)力是極大考驗。黨的政治建設(shè)提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力，保證黨在新征程中掌好舵盤，方向不偏、航向不歪，順利到達(dá)目的地。黨是實現(xiàn)奮斗目標(biāo)的中堅力量，黨的政治建設(shè)增強全黨的政治素質(zhì)，增強政治素質(zhì)就能抵御來自各方面的風(fēng)險挑戰(zhàn)，“踏平坎坷成大道，斗罷艱險又出發(fā)”。黨的領(lǐng)導(dǎo)力的增強，就能使黨的領(lǐng)導(dǎo)能力與實現(xiàn)奮斗目標(biāo)的要求相適應(yīng)，以高度政治能力實現(xiàn)宏偉藍(lán)圖。
增強黨實現(xiàn)奮斗目標(biāo)的凝聚力。實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，必須把近14億中國人民的主動性創(chuàng)造性充分激發(fā)出來，全民族全社會萬眾一心、共同奮斗。黨是領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義的核心力量，全民族全社會的凝聚力依靠黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)來強化。黨的政治建設(shè)增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，從而彰顯中國特色社會主義最本質(zhì)特征，發(fā)揮中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，在實現(xiàn)奮斗目標(biāo)的新征程中凝聚起中華民族的磅礴力量。新形勢下，黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險是尖銳的嚴(yán)峻的，必須加強黨的政治建設(shè)化解“四種危險”。否則，黨自身軟弱渙散，就會失去擔(dān)當(dāng)堅強領(lǐng)導(dǎo)核心的能力素質(zhì)、威信影響。加強黨的政治建設(shè)成果越為顯著，黨的號召力凝聚力引領(lǐng)力就越強。
增強黨實現(xiàn)奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)斗力。習(xí)近平總書記指出：“改革開放已走過千山萬水，但仍需跋山涉水，擺在全黨全國各族人民面前的使命更光榮、任務(wù)更艱巨、挑戰(zhàn)更嚴(yán)峻、工作更偉大?！眰ゴ髩粝胧瞧闯鰜?、干出來的，黨的率先垂范、拼搏精神、戰(zhàn)斗能力至關(guān)重要。黨的戰(zhàn)斗力來自于黨的建設(shè)，黨的政治建設(shè)賦予黨的戰(zhàn)斗力以靈魂，極大提升黨的戰(zhàn)斗力。堅強的政治領(lǐng)導(dǎo)、堅定的政治信仰、先進(jìn)的政治文化就是戰(zhàn)斗力，黨擁有強大的戰(zhàn)斗力，就能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民攻堅克難、乘風(fēng)破浪、一往無前!
(作者為天津大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長、天津市中國特色社會主義理論體系研究中心研究員)
