黔江職改辦〔2018〕47號(hào)

重慶市黔江區(qū)職稱改革辦公室

關(guān)于組織開展2018年全區(qū)職稱申報(bào)評(píng)審工作的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)級(jí)各部門，各企事業(yè)單位：

根據(jù)《重慶市職稱改革辦公室關(guān)于組織開展2018年全市職稱申報(bào)評(píng)審工作的通知》（渝職改辦〔2018〕187號(hào)）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就組織開展2018年職稱申報(bào)評(píng)審工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、申報(bào)范圍

我區(qū)各類所有制企事業(yè)單位、經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織在崗從事專業(yè)技術(shù)工作，且符合相應(yīng)申報(bào)條件的人員、自由職業(yè)者、自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部（不含離退休人員以及達(dá)到法定退休年齡的人員）。

根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，公務(wù)員（含參公管理事業(yè)單位人員）不得參加職稱評(píng)審。

二、時(shí)間安排

詳見《2018年職稱申報(bào)評(píng)審工作日程安排》（附件1）。其中，經(jīng)濟(jì)專業(yè)高級(jí)職稱評(píng)委會(huì)從2018年起試行網(wǎng)上申報(bào)，網(wǎng)報(bào)端口待調(diào)試完成后另行對(duì)外公布，試行當(dāng)年仍需提交紙質(zhì)件；中小學(xué)正高級(jí)教師職稱申報(bào)評(píng)審事宜另行發(fā)文通知。需報(bào)送高級(jí)評(píng)審委員會(huì)的材料，按附件1明確的申報(bào)材料受理時(shí)間提前至少3個(gè)工作日?qǐng)?bào)區(qū)職改辦，時(shí)間為每周星期一至星期四，提前或逾期不予受理。

三、有關(guān)程序

按照《重慶市專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)工作規(guī)定》《重慶市專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審工作規(guī)定》開展申報(bào)評(píng)審工作。其中，教育系統(tǒng)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)申報(bào)評(píng)審的，按市教委職改辦規(guī)定執(zhí)行；各行業(yè)主管部門有文件明確規(guī)定的，按照行業(yè)主管部門規(guī)定執(zhí)行。

（一）本人申報(bào)

1﹒申報(bào)人須向以下單位申報(bào)：

（1）事業(yè)單位人員向所在單位提出申請(qǐng)，由單位主管部門審核推薦上報(bào)；

（2）國(guó)有企業(yè)人員向所在企業(yè)提出申請(qǐng)，由企業(yè)主管部門審核推薦上報(bào)；

（3）非公單位人員（含自由職業(yè)者、自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部）按市人力社保局印發(fā)《關(guān)于做好我市流動(dòng)人員職稱申報(bào)評(píng)審工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（渝人社發(fā)〔2017〕235號(hào)）有關(guān)規(guī)定，向所在單位提出申請(qǐng)，由存檔機(jī)構(gòu)或區(qū)職改辦審核推薦報(bào)送；

（4）因工作需要委托我區(qū)評(píng)審職稱的，應(yīng)由其工作單位的上級(jí)主管部門出具委托評(píng)審函（附件3），經(jīng)區(qū)職改辦審核同意后送相應(yīng)評(píng)委會(huì)掛靠部門；

（5）破格申報(bào)的人員需按程序?qū)徍撕炚?。填寫《重慶市職稱破格申報(bào)表》（附件2），申報(bào)高級(jí)職稱須經(jīng)市職稱改革辦公室審查同意，申報(bào)中級(jí)職稱須經(jīng)區(qū)職改辦審查同意。

2﹒申報(bào)人應(yīng)具備以下條件：

（1）遵守憲法和法律，具備良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神；

（2）符合相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)條件。

3﹒申報(bào)人應(yīng)提交以下材料：

（1）公示證明（有主管部門的由主管部門出具，無(wú)主管部門的由所在單位出具）；

（2）《重慶市職稱申報(bào)人員送審名冊(cè)》（附件8）一式2份，并自行制作成Excel電子件，U盤提交；

（3）《重慶市職稱申報(bào)綜合情況（公示）表》（附件7），按附件1評(píng)委人數(shù)+2份提交；

（4）《重慶市職稱申報(bào)評(píng)審表》（附件6）一式2份；

（5）思想和業(yè)務(wù)工作總結(jié)1份；

（6）職稱證書復(fù)印件；

（7）《繼續(xù)教育登記證書》或《繼續(xù)教育登記卡》、公需科目考試合格成績(jī)單?！独^續(xù)教育登記卡》請(qǐng)自行登錄“重慶專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)網(wǎng)”下載專區(qū)下載填報(bào)；

（8）破格申報(bào)人員還需提交1份《重慶市職稱破格申報(bào)審核表》（附件2） ；

（9）論文、論著，學(xué)術(shù)、技術(shù)報(bào)告復(fù)印件1份；

（10）獲獎(jiǎng)及成果復(fù)印件1份；

（11）能反映本人專業(yè)技術(shù)水平、能力、業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)的證明材料復(fù)印件及其他佐證材料1份；

（12）《職稱申報(bào)人員基本信息登記表》（附件11），僅報(bào)送Excel電子件；

（13）《黔江區(qū)事業(yè)單位職稱評(píng)審申報(bào)數(shù)量備案表》一式2份（附件12）（僅事業(yè)單位提供）；

（14）非公有制企業(yè)人員在申報(bào)職稱時(shí)，除提供申報(bào)系列所需材料外，須同時(shí)提供公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、勞動(dòng)合同和一年以上的社保繳費(fèi)證明。

所有材料按以上順序依次裝入檔案袋，具體要求見《重慶市職稱申報(bào)材料要求》（附件4）。檔案袋封裝后，在封面上粘貼《重慶市職稱申報(bào)材料清單》（附件5）。材料清單內(nèi)容不能增減，未提交材料的在對(duì)應(yīng)欄填寫“0份”。

（二）單位推薦

各單位負(fù)責(zé)指導(dǎo)本單位人員申報(bào)，并對(duì)申報(bào)材料和有效證件原件及復(fù)印件審查核對(duì)，確保材料真實(shí)、準(zhǔn)確、齊備。對(duì)申報(bào)材料不完整、填寫不規(guī)范的，應(yīng)及時(shí)通知申請(qǐng)人在限定時(shí)間內(nèi)完善，逾期視為放棄申報(bào)。

各單位結(jié)合申報(bào)人考核及履職情況擇優(yōu)確定推薦人選，并將擬推薦人員的《重慶市職稱申報(bào)綜合情況（公示）表》在本單位公示欄公示3個(gè)工作日，有條件的還應(yīng)同時(shí)在本單位辦公平臺(tái)公示。

對(duì)經(jīng)公示無(wú)異議的申報(bào)材料，由單位人事部門負(fù)責(zé)人簽署申報(bào)材料真實(shí)性保證書，單位負(fù)責(zé)人簽署推薦意見并加蓋公章，按人事管理權(quán)限上報(bào)。

（三）部門審查

主管部門負(fù)責(zé)所屬單位人員申報(bào)材料的審查工作，按系列（專業(yè)）填寫《重慶市職稱申報(bào)人員送審名冊(cè)》（附件8）并在本部門公眾信息網(wǎng)集中公示3個(gè)工作日。公示結(jié)束后，出具公示證明，連同申報(bào)材料送區(qū)職改辦。區(qū)職改辦負(fù)責(zé)本地?zé)o主管部門單位人員申報(bào)材料的審查工作，按系列（專業(yè)）填寫《重慶市職稱申報(bào)人員送審名冊(cè)》并在區(qū)人民政府網(wǎng)上集中公示3個(gè)工作日。

（四）材料送審

區(qū)職改辦負(fù)責(zé)我區(qū)企事業(yè)單位人員申報(bào)材料的審核和呈報(bào)工作，對(duì)審查和公示無(wú)異議的，分別在《重慶市職稱申報(bào)人員送審名冊(cè)》、《重慶市職稱申報(bào)評(píng)審表》“呈報(bào)單位意見”欄簽章，連同申報(bào)材料報(bào)送相應(yīng)評(píng)委會(huì)掛靠部門。

評(píng)委會(huì)掛靠部門按規(guī)定的范圍、權(quán)限和程序受理申報(bào)材料并做好登記。不符合資格條件、不屬于受理范圍或未按規(guī)定程序報(bào)送的，評(píng)委會(huì)掛靠部門不予受理；材料不完整或手續(xù)不齊備的，評(píng)委會(huì)掛靠部門應(yīng)一次性告知，在限定時(shí)間內(nèi)未補(bǔ)充的（未經(jīng)公示的材料不得補(bǔ)報(bào)）視為放棄申報(bào)。

評(píng)委會(huì)掛靠部門須將申報(bào)人員名冊(cè)匯總后送區(qū)職改辦審查，申報(bào)人員名冊(cè)未經(jīng)核準(zhǔn)簽章，各評(píng)委會(huì)不得開展評(píng)審工作。

（五）評(píng)委會(huì)評(píng)審

區(qū)職改辦負(fù)責(zé)在各評(píng)委會(huì)評(píng)審前，按照“超員配置，隨機(jī)抽評(píng)”原則，從評(píng)審專家?guī)熘谐槿?zhí)行評(píng)委參與當(dāng)年的評(píng)審工作。評(píng)委會(huì)根據(jù)評(píng)審工作需要，可組織專業(yè)答辯或?qū)I(yè)考試，并采取無(wú)記名投票方式表決。

（六）評(píng)審終止

出現(xiàn)以下情況評(píng)審終止，評(píng)審終止后，由評(píng)委會(huì)掛靠部門按程序返還申報(bào)評(píng)審材料（作為查證處理證據(jù)的材料除外）：

1.在評(píng)委會(huì)評(píng)審前，接到投訴舉報(bào)且查證屬實(shí)的；

2.評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)弄虛作假并被查證屬實(shí)的。

（七）評(píng)審結(jié)果核準(zhǔn)

評(píng)委會(huì)評(píng)審工作結(jié)束后，評(píng)委會(huì)掛靠部門應(yīng)在評(píng)審工作結(jié)束5個(gè)工作日內(nèi)向區(qū)職改辦報(bào)送《評(píng)審情況報(bào)告》《重慶市職稱評(píng)審表決情況表》（附件9）《重慶市職稱評(píng)審結(jié)果分析表》（附件11）。

評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)高級(jí)職稱人員名單，將在“重慶專業(yè)技術(shù)人才工作網(wǎng)”和評(píng)委會(huì)掛靠部門公眾信息網(wǎng)公示；中級(jí)職稱人員名單由區(qū)職改辦或評(píng)委會(huì)掛靠部門在公眾信息網(wǎng)公示。公示時(shí)間為5個(gè)工作日。

公示結(jié)束15個(gè)工作日內(nèi)，公示無(wú)異議或查無(wú)實(shí)據(jù)的，評(píng)委會(huì)掛靠部門應(yīng)將代擬的評(píng)審結(jié)果通知，報(bào)區(qū)職改辦核準(zhǔn)印發(fā)。屬委托評(píng)審的，由評(píng)委會(huì)掛靠部門向委托單位出具評(píng)審結(jié)果通知。

評(píng)審結(jié)果通知下發(fā)后1個(gè)月內(nèi)，區(qū)職改辦將評(píng)定結(jié)果通知申報(bào)單位或申請(qǐng)人。評(píng)委會(huì)掛靠部門應(yīng)完善《重慶市職稱申報(bào)評(píng)審表》蓋章手續(xù)，并通知申報(bào)人所在單位或檔案管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取申報(bào)評(píng)審材料，逾期未領(lǐng)取的，如有遺失，責(zé)任自負(fù)?！吨貞c市職稱申報(bào)評(píng)審表》1份須存入申報(bào)人檔案、1份存入單位文書檔案。

（八）復(fù)審

有下列情形的，申報(bào)人可以申請(qǐng)復(fù)審：

1.未按規(guī)定程序評(píng)審的；

2.對(duì)申報(bào)人業(yè)績(jī)、成果等材料存在明顯誤判的。

申請(qǐng)復(fù)審者須在評(píng)審結(jié)果公布后2個(gè)月內(nèi)（超出時(shí)間的不予受理）提交書面復(fù)審申請(qǐng)及相關(guān)佐證材料，高級(jí)職稱由市人力社保（職改）部門審核同意后，送評(píng)委會(huì)掛靠部門組織復(fù)審；中初級(jí)職稱由區(qū)職改辦審核同意，送評(píng)委會(huì)掛靠部門組織復(fù)審。復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)者應(yīng)按規(guī)定程序進(jìn)行公示。

四、紀(jì)律要求

（一）申報(bào)人

申報(bào)人要認(rèn)真履行“誠(chéng)信承諾”，一個(gè)年度內(nèi)通過(guò)正常申報(bào)渠道（不含各種“綠色通道”評(píng)定）只能申報(bào)一次專業(yè)技術(shù)資格，且不得以兼職、掛靠、假冒等形式通過(guò)其他單位申報(bào)。對(duì)不講誠(chéng)信、弄虛作假、提供不實(shí)材料或違反有關(guān)規(guī)定的，經(jīng)查實(shí)有以下情形的，尚未通過(guò)評(píng)審的，終止申報(bào)資格；已通過(guò)評(píng)審的，宣布評(píng)審結(jié)果無(wú)效，收回已辦職稱證書，記入“失信黑名單”，5年內(nèi)不準(zhǔn)其申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格：

1.學(xué)歷（學(xué)位）、職稱證書，獲獎(jiǎng)或成果證明材料造假的；

2.論文論著抄襲、剽竊的；

3.業(yè)績(jī)材料嚴(yán)重造假的；

4.弄虛作假掛靠其他單位申報(bào)的；

5.其他嚴(yán)重違規(guī)行為。

（二）各級(jí)審查部門

單位推薦和主管部門要強(qiáng)化“真實(shí)保證”和“誰(shuí)審查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度。對(duì)把關(guān)不嚴(yán)，違反規(guī)定程序，有以下情形的，一經(jīng)查實(shí)，記入“失信單位黑名單”，同時(shí)給予通報(bào)，并視其情節(jié)輕重，追究相關(guān)責(zé)任：

1.為申報(bào)人出具虛假證明的；

2.為掛靠本單位申報(bào)人員提供便利的；

3.故意不按規(guī)定層級(jí)和規(guī)定程序報(bào)送材料的；

4.審查材料把關(guān)不嚴(yán)，造成惡劣社會(huì)影響的；

5.其他重大違規(guī)行為。

（三）評(píng)委會(huì)及掛靠部門

各評(píng)委會(huì)應(yīng)在規(guī)定的評(píng)審時(shí)間、評(píng)審范圍和評(píng)審權(quán)限內(nèi)，嚴(yán)格評(píng)審程序，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)條件，確保評(píng)審質(zhì)量，客觀、公正評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人才。有下列情形之一，按有關(guān)規(guī)定限期予以糾正，追究相應(yīng)責(zé)任：

1.超越評(píng)審權(quán)限，擴(kuò)大評(píng)審范圍，不堅(jiān)持評(píng)審程序，不按規(guī)定越級(jí)收受評(píng)審材料等；

2.在評(píng)審工作中弄虛作假；

3.擅自設(shè)置收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍；

4.有嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為的，造成惡劣社會(huì)影響的。

五、有關(guān)事項(xiàng)

（一）各主管部門和評(píng)委會(huì)掛靠部門應(yīng)積極做好職稱政策宣傳、解答、申報(bào)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。

（二）對(duì)于全面實(shí)行崗位管理、專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平與崗位職責(zé)密切相關(guān)的事業(yè)單位，應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展職稱申報(bào)評(píng)審。

（三）職稱外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)考試不作統(tǒng)一要求，由用人單位根據(jù)崗位需要自主確定，且不作為申報(bào)職稱的前置條件。

進(jìn)一步弱化論文要求，不將論文作為評(píng)價(jià)應(yīng)用型人才的限制條件，除高校、科研系列外，其他系列均取消論文破格申報(bào)條件。

繼續(xù)教育要求按照原規(guī)定執(zhí)行。

（三）為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“放管服”改革要求，著力解決群眾申報(bào)職稱堵點(diǎn)問(wèn)題，從今年起申報(bào)職稱時(shí)，不再提交學(xué)歷、學(xué)位證書原件和復(fù)印件。強(qiáng)化誠(chéng)信承諾責(zé)任制，由申報(bào)人承諾所填學(xué)歷學(xué)位信息真實(shí)，配合提供有效學(xué)歷學(xué)位證書編號(hào)；嚴(yán)格實(shí)行首審責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅(jiān)持“誰(shuí)查驗(yàn)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，申報(bào)人員所在單位負(fù)審查主體責(zé)任，對(duì)于不認(rèn)真履職，造成假學(xué)歷參評(píng)獲取職稱情形的，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員責(zé)任；區(qū)職改辦對(duì)專業(yè)技術(shù)人員學(xué)歷學(xué)位信息進(jìn)行抽查。其中，在海外取得的學(xué)歷學(xué)位須通過(guò)教育部留學(xué)人員服務(wù)中心認(rèn)證。

2002屆（含2002屆）以后高等教育畢業(yè)生的學(xué)歷查詢，由申報(bào)人員所在單位、各級(jí)推薦部門通過(guò)“證書編號(hào)”在“中國(guó)高等學(xué)校學(xué)生學(xué)籍學(xué)歷信息管理系統(tǒng)（https://www.chsi.com.cn/）”（簡(jiǎn)稱學(xué)信網(wǎng)）上查驗(yàn)；

2008年9月1日后取得學(xué)位人員的學(xué)位查詢，由申報(bào)人員所在單位、各級(jí)推薦部門通過(guò)“證書編號(hào)”在“中國(guó)學(xué)位與研究生教育信息網(wǎng)（http://www.cdgdc.edu.cn/）”（簡(jiǎn)稱學(xué)位網(wǎng)）上查驗(yàn)；

2002屆以前的高等教育畢業(yè)生、2008年9月1日前取得學(xué)位人員、以及學(xué)信網(wǎng)和學(xué)位網(wǎng)無(wú)法準(zhǔn)確查詢的學(xué)歷學(xué)位，由申報(bào)人員所在單位（自由職業(yè)者由人事檔案代理機(jī)構(gòu)）通過(guò)本人檔案進(jìn)行學(xué)歷學(xué)位查驗(yàn)。

（四）申報(bào)人任職時(shí)間的計(jì)算截止2018年12月31日。

（五）相關(guān)人員、單位必須正確區(qū)別申報(bào)條件與評(píng)審條件，申報(bào)條件為基本門檻，評(píng)審條件為評(píng)委評(píng)價(jià)參考條件，申報(bào)人須承諾達(dá)到申報(bào)條件方能申報(bào)，推薦單位須審核申報(bào)人達(dá)到申報(bào)條件方能推薦。職稱系列的申報(bào)條件中有基本工作量要求的（如教師課時(shí)量、醫(yī)生臨床量等），申報(bào)人和推薦單位須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)文件規(guī)定，不符合工作量要求的不得申報(bào)和推薦；如有違規(guī)，按照責(zé)任倒查制度，追究申報(bào)人、推薦人以及推薦單位責(zé)任，并按有關(guān)規(guī)定予以處理。

（七）進(jìn)一步打破戶籍、地域、身份、檔案、人事關(guān)系等制約，創(chuàng)造便利條件，暢通非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、自由職業(yè)者、自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部職稱申報(bào)渠道。凡工作單位、檔案存放均在我區(qū)的，需提供1年以上社保繳費(fèi)記錄（區(qū)內(nèi)外可連續(xù)計(jì)算）；工作單位在黔江、檔案存放在市外的，需在我市參保1年以上（以社保繳費(fèi)記錄為準(zhǔn)）；工作單位在區(qū)外、檔案存放在我區(qū)1年以上的，需提供1年以上社保繳費(fèi)記錄。

（八）自主擇業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部按規(guī)定在軍隊(duì)評(píng)定或任命取得的有效職稱在我市繼續(xù)使用有效，不再辦理確認(rèn)手續(xù)，可作為申報(bào)上一級(jí)職稱的憑據(jù)。

（九）嚴(yán)格執(zhí)行市物價(jià)局、市財(cái)政局《關(guān)于調(diào)整我市專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問(wèn)題的通知》（渝價(jià)〔2015〕123號(hào)）相關(guān)規(guī)定，高級(jí)資格評(píng)審費(fèi)每人420元，中級(jí)資格評(píng)審費(fèi)每人240元，初級(jí)資格評(píng)審費(fèi)每人120元。評(píng)委會(huì)掛靠部門不得另以答辯費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、資料費(fèi)、檔案保管費(fèi)等名目，擴(kuò)大或提高收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)。

附件：?

1.2018年職稱申報(bào)評(píng)審工作日程安排

2. 重慶市職稱破格申報(bào)表

3. 委托評(píng)審函

4. 重慶市職稱申報(bào)材料要求

5. 重慶市職稱申報(bào)材料清單

6. 重慶市職稱申報(bào)評(píng)審表

7. 重慶市職稱申報(bào)綜合情況（公示）表

8. 重慶市職稱申報(bào)人員送審名冊(cè)

9. 重慶市職稱評(píng)審表決情況表

10. 重慶市職稱評(píng)審結(jié)果分析表

11. 職稱申報(bào)人員基本信息表

12. 黔江區(qū)事業(yè)單位職稱評(píng)審申報(bào)數(shù)量備案表

（附件下載：黔江區(qū)職稱改革辦公室關(guān)于組織開展2018年專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)評(píng)審工作的通知附件）

重慶市黔江區(qū)職稱改革辦公室

2018年9月17日?????